[新聞] 實習教師的勞動困境

[YOPOYOPO (水豚酷外公。)]

http://www.coolloud.org.tw/node/70435

2012/08/31 公共論壇

實習教師的勞動困境

杜氏 高中實習老師

責任主編：張心華

教育部日前修改「師資培育之大學辦理教育實習作業原則」，將「教學實習」的比重從
40%調高為45%，並將「行政實習」從20%降為15%（相關剪報）；教育部表示，這樣的修改
是為了在法規上確認以「教學」為實習主體的合法性，避免實習教師淪為各級學校的「雜
事處理人員」。

然而，老實說，對目前正在實習的師培生而言，此項法規的修改恐怕是宣示意義大於實質
意義。

首先，實習教師的勞動時間雖然在法規中有所切割，按照不同比例分成「教學實習」、「
導師實習」、「行政實習」與「研習活動」四個部份，但在具體的實習現場中並無法有效
地將之區分開來，當實習教師面對各行政處室不斷湧來的業務要求時，根本無法主張「本
日行政時數的額度」已滿，而只能埋頭將所有工作完成，除了會花上平日一整天的工作時
間外，有時甚至必須在假日加班。

明明法規已經強調「教學」在實習中的主要地位，為何實習教師們卻不能拒絕行政處室的
要求？究其原因，是因為實習教師在工作現場面臨了高強度的規訓機制，其一言一行都被
放入一個虛擬的評價網絡中檢視。這個藉由資深教職員工交換訊息而成形的評價網絡，會
為拒絕過多行政業務的實習教師們標上諸如「態度不佳」、「缺乏學習動機」、「難搞」
等等標籤，如此一來不僅會影響校內其他教職員工對該名實習教師的看法，以及實習階段
的分數考核，更會透過校與校的訊息交換而影響到未來的求職。

因此，實習教師在無所不在的窺視之下，為了提高將來找到工作的可能性，無不在目前的
工作現場扮演一個「積極」、「耐操」的角色。當校方經常性地以「特殊情況」、「業務
很急」或「組員有其它業務」等藉口，要求實習教師做整天的行政工作時，實習教師也只
能壓抑、隱藏自身的情緒，完全配合校方的各種行政要求。

或許有人會問：既然正式教師都經歷過如此辛苦的實習階段，那為何還會讓這樣的邏輯繼
續複製下去？的確，當然有不少正式教師對過去所經歷的實習處境有著深刻體驗，而在自
己指導實習教師時幫忙擋下各行政處室的業務，但是更多的老師卻反而有著「媳婦熬成婆
」的意識型態：既然我過去能撐過這些（未必合理的）要求，那麼現在你們也應該能撐過
去。

這當然是正式教師在面對改變時而產生的相對剝奪感，也是一種世代之間的刻板印象。但
除了社會心理學的解釋之外，若尋找此意識型態的現實基礎，則與當前的教育體制和勞動
者的層級分化有關。

在目前的中小學裡頭，由於缺乏各種誘因，諸如減課（降低勞動強度）、加給（提高工作
所得）等等，資深教師往往不願接任繁瑣、工時長且責任重大的行政工作。為了解決這個
問題，校方常見的做法是將行政事務交付給新進教師或代理教師，這種交付之所以可能，
主要是因為自1994年師資培育解禁後，政府嚴格控制正式教師數量的情況下，逐漸形成一
個供過於求的勞動市場。勞勞相爭的結果迫使教師不得不接受日益惡劣的工作條件，因此
校方可以用較差且不穩定的待遇（約聘代理），以及強度極大的工作內容雇傭他們所需的
教師。於是我們可以看到許多學校直接在甄選簡章上規定新進教師（或代理教師）必須兼
任行政職務。

但因為這些新進教師多半對行政業務不熟且缺乏經驗，加上他們還必須備課、教學或被薦
派出去參加研習等等，所以往往要不斷延長工作時間才能完成這些事務。當他們面對這樣
的勞動處境時，解決之道就是將這些業務轉嫁到實習教師頭上。一方面，教師階層化的現
象越來越明顯，從上而下形成「資深」、「新進」、「代課」、「實習」四層的金字塔結
構，並提供一條成本較低的道路吸引他們如此行動，而且，已經成為市場上合格勞動力的
新進教師們清楚知道：在競爭如此激烈的情況下，實習教師不願拿未來的工作機會來當反
抗的代價；另一方面，求職過程中的激烈競爭給予他們一種上述提到的意識型態，那就是
「耐操配合」的合理化：越是肯吃苦、肯不斷接受校方給予業務的人越有可能成為正式雇
員，因此他們往往就以這樣子的意識型態要求實習老師。簡單來說，在現有的體制之下，
實習教師的無償勞動補足了人力的匱乏，並在金字塔的底層背負著繁重的事務。

實習教師的勞動困境其實與其它工作的實習者並無二致，「我們」往往被認為是不合格的
勞動力，必須要到工作現場「學習」才能具備在勞動市場上競爭的能力。但問題在於，實
習者在工作現場經常會發現到一個事實：工作單位並非是先教導你之後才讓你處理業務，
而是直接把工作丟給你處理，要你「做中學、學中做」，這樣的邏輯其實與新聘一個正式
員工相同，所不同者是可以用更低的勞動成本聘請員工（例如實習教師完全沒有薪水，還
必須付給師培機構學分費），並利用「學習」的名義破除各種對於勞動強度與勞動時間的
規範。

教師最重要的工作就是教學，這點應該是大部分人的共識，但是在目前的結構底下，由於
實習教師恐懼未來的生存遭到波及，因此沒有選擇拒絕過多行政業務的自由，只能運用下
班時間進行備課。實習教師的勞動困境是總體勞動環境惡化的一個表現形式，在各個學校
自行規劃實習工作內容的現實基礎上，從法規上調整行政實習的比例，並無助於改善實習
教師的勞動困境，唯有將實習教師們納入工會組織，嚴格控制行政業務的時數，並停止削
減公共教育系統的人事成本、增加行政僱員的人數，才能讓實習教師回歸教學專業能力的
養成。

--
  政見跳票   ＃╲  ╱   再亂治國ㄚ!?   依法行政, ◢  ◢   ╱◢▃▂▁╲
  八年遺毒   ▼▼▼▼   通通桶下去!!   謝謝指教! ◤馬  ◣ ｜   扁    ︱奇怪ㄟ你!
  報紙執政   ▲▲▲▲ ╯                      ╰ ˊ ˋ ◣ ╲ ˊ–ˋ  6 ╯
  謝謝指教  ＜ 版主 ﹨       叭叭～下台!!        <     ◣   ◣ –  ◢   ∴
  逆風高灰       ▄▃▃ =    ●  ●  ●     °   -◢治  國  無  能        °
 [治國無能]    |  \ψ      凸宅\/酸\/吱￣爪   ▃▃▃▃▃▃▃▃▃▃▃▃▃  囧mmm

--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc) 
◆ From: 203.71.24.170
推 YuChenn:主編是高中同學耶
推 elaion:作官的都是狗屎、屁蛋，去死，口惡心他個祖宗八代。
→ elaion:當半年付錢的奴隸不夠，以後要不要再加個實習2年3年。太噁
→ elaion:心了這些搞教育政策的。
→ hanhan76:我有朋友待的學校，主任請他接無法準時下班的行政時，
→ hanhan76:後面還補了一句，以後你出去考試別的學校都會打來問情況
→ hanhan76:所以現在辛苦點吧!!
推 likeaflower:我們實習的時候也是聽到這句話，
→ likeaflower:所以提前一個月被抓去實習卻什麼都不能講
→ lovesleepman:近幾年來鬼島興起一股實習瘋.變相拉低人才階級的手法
→ gtmmy:代理實習遇到那種"你以後考試人家會來打聽"而進一步無理壓榨
→ gtmmy:跟所謂權力不對等的性騷擾不也有異曲同工之妙XD
→ gtmmy:當然不是說不能要求 但是否合理就要看天地良心了
推 meafly:實習期間也是聽到"你以後出去代課或考試該學校會打來探聽"
→ komichen:這不也是公司行號裡常有的文化嗎?
推 ukuli:很悲哀的現實  實習老師就是XXX  不能反映 反應就是態度差
推 vulau1:看起來我以前實習學校真的太好了！主任都很照顧實習生。