[連署] 堅持程序正義，反對黑箱微調課綱

[TCKJACKY (偉)]

本連署活動是由一群現任高中公民與社會科教師，自發性針對課程綱要
微調「程序」異議之連署。我們反對程序不透明、不公開、不正義的
課綱微調！無論你是否從事教職，只要認同我們的連署訴求，願意給予
我們一些支持，都歡迎一起參與連署！


【堅持程序正義，反對黑箱微調課綱】
http://goo.gl/j0MBr3


【連署聲明】
針對教育部高中「語文與社會領域課綱微調」案，我們誠懇呼籲教育部
長及權責機構：應廣納社會多元意見，暫停核定前述課綱微調草案。
我們認為，此次「微調」過程，過於倉促以及封閉，引發社會疑慮以及
對立情緒，影響教育專業精進，教育部應公布「微調」過程之重要決議
過程與文件以昭公信，包括：


（一）「微調」宗旨與目的。
（二）「課綱檢核」工作小組成員名單與任命。
（三）謝大寧教授所稱「高中課程課務發展工作圈」
　　　進行四個月之「專案研究」內容。
（四）歷次「課綱檢核」委員聯席會議之會議紀錄。
（五）三次公聽會之發言記錄。
（六）課發會、各級課審會針對「微調」草案所進行表決之會議紀錄，
　　　包含出席人員名單以及三次正式投票表決結果與票數。


我們不認同現在課綱「微調」的決策過程，認為其違反期待以及程序
正義原則。以往課綱的調整經驗，皆先由各科「課程綱要專案小組」的
委員們負責研擬，並經歷數場公聽會（分別在北、中、南、東區辦理，
還包括網路公聽會），廣泛蒐集教師、家長、學者專家與社會各界之
意見。修訂結果雖然不盡完美，但程序公開，資訊透明。


相較於日前教育部「十二年國民基本教育課程審議會」（課程審議會）
通過國文、歷史、地理、公民與社會等四科課綱「微調」，公聽會後
歷時約兩週，而調整過程歷時約兩個月。整個過程欠缺民主審議的精神，
基層教師的教學專業與經驗不被重視。從已經透露的草案內容判斷，
此次課綱不只微調，而涉及課程內容組成與科目專業定位，
其變動幅度之大，相對於其過程之封閉與倉促，不符比例。


以公聽會之舉行為例，國家教育研究院在1月10日週五發出公文，
被通知的教師群體無法在短短幾日內瞭解其意旨，更無法彙集公民與
社會科教師之意見。而隨即在16、17兩日舉辦「普通高級中學語文及
社會領域課綱微調公聽會」時，現場紙本資料僅提供課綱微調草案之
部分內容，又如何能讓社會大眾充分瞭解「微調」之全貌及其必要性？


最重要的是，國教院於24日週五召開「課程發展委員會」其結論表明：
「對國家現況不同之意見，應該以學習為要，尊重異見」，
並拒絕為「檢核小組」之提案背書。
緊接著在25日週六召開「高中、職分組會議」時，最後表決「過半」
委員認為「公民與社會」科不需微調（出席28位，13位同意微調）。


然而，教育部在27日週一的「課程審議會」卻一舉推翻上述兩個會議
的結論，媒體報導教育部主任秘書表示：「經過充分討論，出席委員
過半數表決才決定。」那麼，依據《政府資訊公開法》以及《行政
程序法》資訊公開原則，請教育部公布24、25、27三日的會議紀錄，
以及與會人員名單，以昭社會公信。


課綱不僅引導教學原則與影響升學考試，更是影響未來公民具備
「多元的價值關懷與公民意識」，以「增進參與民主社會的行動能力」
（「公民與社會」科課綱的課程目標）。教育部依《教育基本法》
主導全國教育事務，負有提昇教育品質與公民素養之責，請蔣部長
暫緩核定課綱「微調」乙案，由於本案涉及課綱之重大修訂，更必須
公開透明、恪遵民主法治原則，讓公民與社會科教師以及社會大眾，
有範例榜樣可供學習。


【連署訴求】
一、暫緩微調課綱、重啟公聽程序
二、反對黑箱審查、落實程序正義
三、廣納多元意見、尊重學術專業


【連署網址】
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