稅改重頭戲 須充分溝通協調
■ 記者林杰兒／台北報導
財政部已將推行最低稅負制列為今年稅改的重頭戲，多位財稅專家指出，財政部一定要做
好事前充分溝通的協調工作，包括強化全民納稅意願等，才能將推行的阻力化到最小。
資誠會計師事務所高文宏會計師指出，實施最低稅負制，如果比照兩稅合一的精神，允許
企業所繳稅款可作為日後股東扣抵之用，對於最終稅負雖然沒有影響，不過，企業的第一
個反應一定是「因為最低稅率造成利潤降低，使EPS減少，進而影響股價，」對於上市櫃
公司而言，反彈當然較大。
高文宏表示，財政部可積極向外界宣導，公司雖因繳交最低稅率的稅，而使EPS下降，但
日後卻可分配抵稅額給股東，「如何將這部分價值反映在股價上，也是推行新制時的一
項重要課題」。
政大會計系教授陳明進也指出，EPS下降而影響股價其實是投資大眾心理層面的問題，因
為最低稅負不會像營所稅稅率25%那麼高，可能是在10%以下，對股價的稀釋程度相對有
限。
他舉例，民國88年，實施兩稅合一後企業首次配股配息時，當時投資市場對於「所配股
息的可扣抵稅額高低多寡」就不大在意；反觀現在「什麼股票繳的稅較多」則已成為重
要評估指標，因為如果在除權除息前買入這些股票，不但日後獲配的可扣抵稅額較高，
甚至還有拿到退稅的可能。
台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝則直言，最低稅負應該只是稅改還沒全面推動前
的一個「過渡性措施」，是用以促進、甚至強迫政府進行稅改，因為稅基如果能夠真正
擴大，「甚至可以取消最低稅負。」
「最低稅負不可能解決基本性的問題，我們現在最擔心的反而是產業大量外移，使台灣
利潤下降，結果是『殺了雞，又課不到稅』。」
【2005/05/06 經濟日報】
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