摘自《數位時代雙週》4個灌溉數位荒原的故事
清晨，太魯閣族女牧師林秀蘭一下床就開始禱告。這裡是花蓮縣萬榮鄉的明利教會，
這一天，二○○六年十一月八日，台灣喜福會秘書長傅蜀冀將來到小教堂裡，與女牧
師協商幫當地部落小孩徵募電腦，並成立民間電腦教室的事情。隨行的，還有花蓮愛
鄉協會理事長蘇連勝與《數位時代雙週》記者。 為了關懷台灣數位落差的問題，本刊
展開全台灣走透透的下鄉採訪計畫。十一月七日，我們來到宜蘭縣大同鄉寒溪村，了解
當地的電腦募集需求後，隨即連夜趕往花蓮縣，並夜宿此地。
八日清晨，我們來到這一間有六十年歷史的小教堂。帶本刊記者來此地的傅蜀冀，原本
是世界展望會副秘書長，兩年半前退休後，又再成立社團法人台灣喜福會，計畫以深耕
特定偏遠地區的數位化能力，來協助解決台灣偏鄉的社經落後問題。
新貧富差距
來自於懂與不懂電腦
「這邊社區裡有一間網咖，大人找不到小孩，就拿棍子到網咖找小孩。如果教會裡有了
電腦教室，小朋友就不會沒人照顧了。」女牧師林秀蘭說著當地的教育狀況。萬榮鄉這
裡是太魯閣族人的部落，村落裡的隔代教育、單親家庭與獨居老人問題，嚴重困擾著女
牧師。 「很多小孩的爸爸、媽媽都外出工作，不然就是喝酒喝醉了，小孩沒人管，沒
有人生目標，學校成績當然很差，」曾經在萬榮鄉公所服務的蘇連勝告訴我們此地的孩
童問題，退休後熱心投入課後輔導的他，也因此積極為籌設民間電腦教室而努力。
場景來到宜蘭縣寒溪村，這個位在知名冬山河風景區上游的原住民小村落，住的多數
是泰雅族人。但僅僅與冬山河只是數公里之遙，此地的原住民僅能務農、打獵或外出打
工，觀光發展遠落後於下游地區。 出身於當地的寒溪國小校長莊仁實有感而發地說：
「學校雖然有電腦教室，但這樣的資源是不夠的，如果寒溪村能夠另外有個民間的電腦
中心，學生週六、日都能上網，自然對未來的競爭力會有很大的幫助。」 會電腦與不會
電腦，愈來愈成為二十一世紀的嚴重問題。在地球的國界被拉平了以後，新的貧富差距，
來自於懂與不懂電腦的一線之隔。根據世界銀行（World
Bank）的統計，全球人口中僅七％有電腦，僅四％有機會接觸網際網路。
原住民鄉鎮
五個家庭分不到一台電腦
台灣的數位落差圖像如何呢？根據行政院研考會二○○六年的調查報告，山地原住民鄉鎮
是台灣數位落差最嚴重的地區，電腦使用率僅四九．二％，遠低於全國平均值七○．一％
。平地原住民鄉鎮的電腦使用率則稍好，為六四．五％，還是屬於落後地區。但換另一個
角度來看，台北市的家庭每戶擁有一．三七台電腦，原住民卻是五個家庭分不到一台電腦
，資源嚴重分配不均。
客家村落也是台灣的數位落後地區，純客家鄉鎮或客家人口居住比例介於三○％到四九％
的鄉鎮，電腦使用率為六六．六％與六五．二％。若從地區別來看，雲林縣、嘉義縣與澎
湖縣，則是排名倒數前三名的數位落後區，電腦使用率都在六○％以下。 根據聯合國二
○○五年教科文組織所發表「二十一世紀的文盲是不會上網和看地圖」的說法來看，台灣
雖然是個經濟富裕的寶島，但數位資訊落差問題一樣存在，這彷彿是一堵「數位牆」，把
不懂電腦、不會運用網路工具的現代新文盲封鎖在這堵牆後。
造成數位落差最大的原因是什麼呢？研考會資訊處長何全德說：「數位牆的形成因素包括
城鄉差距，也包括年齡、族群、性別與身心障礙等因素，問題遠比大家想得複雜。」
有計畫的教學
整合科學志工傳承數位能力
近年致力配合政府縮減產業數位落差計畫的數位聯合電信Seednet，今年投入企業資源，
免費協助苗栗縣泰安鄉部落進行民宿網站的建置與教學。Seednet第二事業群行銷處協理
洪欽滿說：「泰安溫泉雖然很有名，但那是前山，轉過一個山頭，山路九彎十八拐進去，
深山部落的人連室內電話都沒有，更不要說使用網路了。」
除了城鄉硬體建設的落差，拉大了數位的鴻溝以外，男女性別與年紀都是造成學習電腦的
障礙。中山大學資訊管理學系教授郭峰淵說：「沒有使用過電腦的人，特別是傳統婦女，
看到電腦會怕，怕人家笑她，這是男性很難體會的，也是會用電腦者無法想像的。」 那
麼該如何有效解決這一個問題呢？投入改善數位落差現象有八年之久的台灣微軟，已經累
積出一套成功模式。台灣微軟公共事務部副總經理王秀芬說：「最有效的方法是跟特定團
體合作，再結合社區當地的志工，而不是直接去找最需要幫助的人，更不是企業捐幾台電
腦這麼簡單。」
國科會科學志工計畫主持人郭嘉真則認為，解決數位落差該是個有計畫的行為，理想的
解決模式，是先要在地方找到願意配合投入的協會或社團組織，然後再串連企業的資源、
整合科學志工，經過有計畫的教學與傳承數位能力後，才有可能讓電腦使用能力落地生根
，甚至開花結果。（見四十三頁圖表）
台灣政府也注意到這一個問題，並從去年起陸續在全國各偏遠鄉鎮，成立了六十一個偏鄉
數位機會中心（ＤＯＣ）。這是由教育部電算中心編列龐大預算，購買全新的電腦與網路
設施，結合各地區學校、社區團體或教會等公益組織，在各偏遠鄉鎮成立電腦教室與電腦
教學課程，希望有效地提供資源給不懂電腦的人有學習的機會。 「我們在每一個數位機會
中心提供十台到三十台不等的電腦，希望這是一個種子，能夠啟發地方居民學習電腦的意
識。」教育部電算中心數位機會中心執行秘書莊育秀說。
為了讓數位機會中心有效運作，教育部甄選出當地能就近配合的社團組織，透過有理想
、有熱誠的社團志工，協助輔導發展。這項「創造偏鄉數位機會」的龐大計畫，可以說
是政府近年來最大規模、最有組織性的弭平數位落差行動。
成敗關鍵
要先建立社區自主意識
十一月二十、二十一日，《數位時代雙週》記者也跟著教育部官員走訪了彰化縣的幾個數
位機會中心。在彰化福興鄉萬豐村的ＤＯＣ裡，六十多歲的志工大隊長陳伯哿表示：「以
前我根本不會電腦，現在一天平均有四小時掛在網上，也不必買報紙看，實在太好了。」
陳伯哿目前自己上網查資料、建檔案，計畫把萬豐村的文史資料整理成一個觀光導覽地圖
，放到網站上來保存故鄉的風貌。
但是數位機會中心還是普遍面臨了一些問題，諸如地方志工招募困難、科學志工服務時間
有限，以及社區電腦、網路不普及，民眾學會電腦後並無法回到家中使用，均嚴重限制了
數位機會中心的成效，甚至讓好好的一個電腦教室空養著蚊子。 莊育秀說：「整個成敗
的關鍵是社區自主意識要先起來，當地人要有社區營造觀念，數位機會中心才有可能自主
營運，協助地方產業發展。」再加上政府資源有限，不可能無限制投入公部門資源進行數
位拯救行動，因此民間企業資源的進入相形重要。
根據研考會的研究，在提高家戶電腦擁有率部份，各國政府多半結合民間資源來處理，例
如韓國五年內要募集八十二萬台二手電腦，新加坡也以提供三萬戶家庭有電腦為目標。比
較之下，台灣企業捐贈電腦風氣，卻沒有其他國家盛行。 其實台灣科技業界積極投入拯
救數位落差行動者，並不在少數。中華聯網寬頻公司日前就決定斥資一．四億元，要在屬
於數位落差地區的金門縣，建置十八個WiMax基地台，成為無線網路島，一舉要超越台北市
，讓金門民眾能夠享受數位化便捷的好處。
贊助落後地區小學生學習科技能力的企業也不少，例比美商新思科技公司今年就一連舉辦
三場科技新知活動，讓宜蘭東澳國小或新竹縣尖石鄉新樂國小的小朋友，能夠來到台北的
台灣科學教育館，享受科技資訊的饗宴，也打開這些小朋友的眼界。 但為了呼籲更多企
業捐贈電腦給貧鄉，並號召科技人奉獻時間，投入電腦教學的志工活動，《數位時代雙週
》與台灣喜福會合作，針對花蓮縣萬榮鄉與宜蘭縣寒溪村這兩個地方，發起電腦募捐活動
，希望各界共襄盛舉，好讓當地的部落小孩有個數位化的希望。（見上方圖表）
「希望上帝能夠祝福我們今天在此地的每一個人，」我們離開明利教會時，萬榮鄉的女牧
師林秀蘭還特地在教堂門口進行了一場祝福禱告。 傅蜀冀則認為，「這只是一個開始，
台灣還有很多偏鄉，像雲林口湖鄉、屏東的牡丹鄉都還有很多落後地區需要資源。」是的
，這條通往無數位落差的天堂國度，似乎還是條很遙遠的路。
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