平地原住民喪失（依存）土地的深思與建議
1999.08 Tiway Sayion
引言：
在傳統的阿美族土地觀念信仰是OSERL SALANGAWAN NO MAWRIPAY（土地是生命的
根源）OTIRENG NO MALATAW（造物者的身軀）OCUCU NO DUNGI（女神的母乳），
把土地視為生命、神明、母親。肯定沒有土地就沒有人類、文化、生物。土地即
人生的信仰，所以自古有MISAWERA（土地祭）MIKELOH（土地去邪祭）MISALALAL
（春耕動土祭）等多項土地的祭典，以表達對土地的靜養與珍惜，中國的傳統觀
念稱土地是人力以外最大的資源，以大學之教『有德此有人，有人此有財，有財
此有用』。孫中山先生的國富大計『人盡其才』繼以『地盡其利』。蔣中正先生
特別指出『土地問題為一切建設之先』，中華民國憲法的基本國策明定『國民經
濟以民生主義為基本原則，實施平均地權，節制資本以謀計民生民生均足』，足
見土地於國計民生，國家發展的重要性，在吾弱小的民族是生存的依靠，是民族
存亡的關鍵所在，我們如果在這方面警覺與努力不足，國家不設法解決，明天就
是我們消失在這個世界的民族了。
（一） 從歷史憲法的精神，觀平地原住民應有的生存空
1. 『台灣固東蕃之地』證明是這塊土地的主人：台灣通史 連雅堂著。
2. 原住民是台灣最初的主人：台灣四百年史 史明著。
3. 台東、花蓮二縣及恆春地帶，其文化特徵，多大型石器物，其年代約在三千五
百年與阿美族文化有淵源：台灣史 台灣文獻委員會編。
4. 中華民國基於三民主義為民有、民治、民享的民主共和國。
5. 中華民國憲法第五條，中華民國各民族一律平等。
6. 憲法168條：國家對於邊疆地區各民族之地位應予合法保障，並於其地方自治
事業，特別予以扶植。
7. 憲法169條：國家對於邊疆民族之教育文化、土地使用應依其氣候土壤性質及
人民生活習慣所宜，予以保障及發展。
據以上述歷史、人類學、憲法的證詞文獻在台灣的平地原住民阿美族應享有國家
賦予的地方自治權、土地權等平等待遇。
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