（四） 解決平地原住民自治與土地問題可行性與建議
1. 阿美族歷史文化、社會建構本質，是歷經遵循固地自然環境、土壤、氣候的適
應過程中形成的部落自治，其自治功能孕育社會輪利秩序生命力，包容與敬畏大
自然的信仰，來建設地方，是循應天理人心的法則，所以固有民族部落的自治是
文化的精髓、靈魂、尊敬、特色，今天執政者未考量文化內涵，屋然搬弄新的政
治體系，對於民族和諧和大自然造成很大的傷害。
2. 給予平地原住民地方自治之權力：中華民國憲法基於三民主義之民有、民治、
民享精神，給予省、縣自治區，也賦予山地原住民三十個三地鄉自理自主，唯獨
人口約佔原住民人口百分之五十的阿美族和卑南族排除在外，很不明白為何？瞭
望中國大陸五十五個少數民族，在中共的統治之下均享有民族自治的權力，他山
之石可以攻錯，中國大陸能，我們為什麼不能。
3. 強調心靈、尊嚴、大建設的今天，政府對原住民先要做的事，應給予原住民高
度的自尊、自信與自覺， 在社會上成為各項相關事務的主導者，而非被動的接
納者，使之本身獨有的風貌、特色、景觀、氣勢與主流社會大洪其趣，營造文化
資產與傳承的工作永續。
4. 歸懷被侵佔的土地，近四十年來造成平地原住民陷入困境、家庭破碎、部落衰
退、教育失調、失業率持續居高不下，流入都市人口增加，其最大關鍵在於失去
依存的土地，政府與主流社會人士，以同理心及包容心將平地原住民固有祖先使
用開墾的土地與予歸還。
5. 長遠積極的希望工程，是以教育喚起阿美族的自覺，於深刻體認眼前處境的艱
難，予未來挑戰的艱鉅之後，自覺地凝聚力量，形成共識，共同來參與經濟與文
化振興的工作，遵循部落原有秩序，以長老為中心建立一個強而有力的新規範體
系，建立形成共識的機制，做為推動共同建設的基礎，其次的努力方向，是儘可
能發覺並提升既有的資源的價值，平地原住民既有資源依其所處地區的不同而有
差異，但共同具備的一是文化有關的藝術產品，一是天然資源，一是現有的傳統
產業，必須因地制宜，找出最具潛力、最有開發價值的資源。
結語：
迎向二十一世紀，趨向聯合國及各國政府努力促進世界正義與公平，尊重不同民
族文化，關懷人類永續發展的今天，希望政府採取有效的措施消除偏見歧視，讓
平地原住民的阿美族在祖先開發的土地上，享有管理自己的土地，治理自己的土
地，來掌握自己民族命脈及文化傳承，並有部遭受民族文化滅絕之集體與個人權
力。
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