民進黨總統候選人陳水扁日前與原住民族代表簽署「和平對等條約」，明
訂七大原則，陳水扁不只承認原住民族之自然主權、推動原住民族自治、與原
住民族締結土地條約、恢復山川部落之傳統名稱、恢復部落民族傳統領域與土
地、恢復傳統自然資源之使用、承諾原住民族國會議員回歸民族代表。就現況
以及理想來說，陳水扁所提出之原住民族政策可以說是最為「相對性進步」之
政策。
雖然原住民族對於陳水扁簽署的「和平對等條約」似乎充滿期待，條約內
容也相當符合期望，不過原住民族政策若是被視為國家福利政策而無視於原住
民族長久以來遭到漢人侵略與政府之殖民，這種原住民族政策無異於流於討
好，或是一個泱泱大國「濟弱扶傾」之施捨性德政。其主要之癥結在於，政客
必須體認到原住民族政策中對原住民族之權益，其中絕大多數是原住民族應有
之權利或是嘗試解決歷史錯誤之補償，絕非此種施捨性德政。所有的總統候選
人皆應該承認歷史錯誤，並且承諾未來成為總統後，在「向原住民族道歉」之
前提下提出原住民族具體政策方為正義之作為。
看看國大延任案及「外勞暴動事件」，一位總統候選人對原住民族政策之
宣示，明顯地未受到社會大眾及其他總統候選人之注意與回應。顯而易見地，
原住民族議題依舊被大眾視為「國家福利政策」之一環，不僅不受重視與關
注，對於漢人政府長久以來對原住民族殖民的歷史錯誤，社會大眾毫無認知，
而政客們也毫無道德勇氣去解決。與其他先進國家每每由國家元首於重要紀念
日中公開向該國原住民族道歉並提出具體原住民族政策相較，台灣漢人政府與
政客們的表現就教原住民族極度地失望。
目前漸漸發燒的總統大選中，依舊不斷地進行「非理性」「非政策」的對
話，其中一直居於弱勢（特別是以選票數來看）的原住民族政策，除了新黨提
名總統候選人曾戲謔地說過「請張惠妹作副總統」這種無禮言詞之外，沒有一
位總統候選人負責任地提出具體的原住民族政策。
筆者認為，在承諾未來必定會代表政府向道歉後，所有總統候選人皆應該
提出具體的原住民族新世紀政策白皮書。對於目前因為漢人政府所造成的原住
民族結構性社會問題，需要大刀闊斧地全面性檢討與改革，特別是牽涉到長久
以來之原住民族自然主權遭侵略以及目前財團意圖上山剝削原住民族傳統領土
之時，所有總統候選人更應該立即承諾，無條件地以原住民族意願為制訂政策
之唯一考量。
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