保護原住民傳統智慧創作，院會通過「原住民傳統智慧創作保護條例」草案
日期 : 91.11.13
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行政院院會今（十三）日通過「原住民傳統智慧創作保護條例」草案，未來原住
民傳統智慧創作權益若受侵害，可依民法第二百十六條規定請求賠償，如果不易舉證實際
受損害金額，則可請求法院依情節酌定新台幣五萬至五十萬元的賠償金額，情節重大時則
可增加賠償額至一百萬元。
行政院長游錫指出，陳總統在十月十九日與原住民同胞簽署「原住民族與台灣
政府新夥伴關係協定」，顯示政府尊重與維護原住民權益的決心。這項條例正是落實陳總
統承諾的具體呈現。
游院長說，台灣原住民數百年來，受外在政治環境的影響，其傳統文化正逐漸消
失，亟需政府立法加以保護，以維護台灣國內的文化多元性及原住民權益。
行政院表示，依該條例規定，對於原住民的傳統文化創作，將採取認定和登記保
護制度，對原住民的傳統智慧創作，將有更明確的保障，有助於原住民文化的保存和台灣
多元文化的發展，避免原住民傳統智慧財遭盜用、誤用。
行政院指出，草案明文規定原住民傳統智慧創作的認定、創作專用權保護、證書
核發與侵權損害賠償等相關事項，包括如口傳文學、音樂、舞蹈、圖案、雕塑、服飾與宗
教儀式等原住民傳統智慧創作，都在這項條例的保護範圍。
行政院表示，對於原住民權益與文化的保障，近年來在國際上越來越受到重視，
各國並訂有保障其傳統文化規範的規定。如聯合國人權委員會的「保護原住民遺產報告書
」及聯合國「原住民族權利宣言」，都宣示原住民有權擁有、保護、詮釋與發展其自身的
傳統文化與價值。聯合國教科文組織與世界財產權組織，也在一九七六年制定「開發中國
家著作權突尼斯模範法」，擴大著作權保護範圍至原住民族群的智慧創作。保護原住民傳
統智慧創作，已經成為世界潮流。
行政院表示，雖然憲法增修條文第十條第十一項中，已宣示對原住民語言及文化
的保障，可做為保護原住民傳統智慧創作的憲法基礎，但國內現行法中對於原住民傳統智
慧創作的保障仍屬不足。因此，在斟酌國內需求與世界潮流後，擬具「原住民傳統智慧創
作保護條例」草案廿三條。期能有效落實對原住民傳統智慧創作的保障，並進一步強化對
於住民文化的保障。
草案要點如下：
一、 明定原住民傳統智慧創作的意義與範圍。
二、 明定主管機關應設審議委員會以負責智慧創 作認定與其他法定事項。
三、 明定智慧創作的申請、登記、專用權取得與證 書核發等事項。
四、 明定智慧創作的內容、限制與授權範圍。
五、 明定智慧創作專用權受侵害時的排除妨害請求 權與損害賠償請求權。
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我認為，對我來說中心的事實是，知識分子是具有能力「向」(to)公眾以及「為」(for)
公眾來代表、具現、表明訊息、觀點、態度、哲學或意見的人。而且這個角色也有尖銳的
一面，在扮演這個角色時必須意識到其處境就是公開提出令人尷尬的問題，對抗(而不是
產生)正統與教條，不能輕易被政府或集團收編，其存在的理由就是代表所有那些慣常被
遺忘或棄置不顧的人們和議題。
艾德華‧薩依德《知識分子論》
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