立法委員朱惠良質詢行政院原住民委員會書面資料
88年度下半及89年度「原住民委員會」預算審查
【基本資料】*中央政府總預算有關原住民預算
87年度 88年度 本次預算
原民會預算 8億7,916萬 15億3,500萬 30億300萬
各部會預算 7億3,284萬 11億5,800萬 31億7,000萬
總預算數 16億1,200萬 26億9,300萬 61億7,300萬
資料來源：中央政府總預算書
Q1：預算愈多，效果愈不彰？
*原住民委員會各處、室預算
主要業務 預算數
原民會本會 統籌處理原住民族事務 30億319萬元
企劃處 綜合規畫發展 8,963萬元
教育文化處 原住民教育推展 6億1,631萬元
社會福利處 社會服務推展 6億7,645萬元
經濟及土地發展處 經濟與土地發展業務 14億6,838萬元
秘書室 一般行政 1億4,838萬元
*原住民對政府原住民政策滿意情形
原住民政策?滿意情形 滿意 不滿意 無意見 不知道
保障原住民參政權 35.36 20.90 37.09 6.65
提昇原住民行政組織功能 31.33 21.75 35.91 11.02
擴大升學教育優惠 39.73 18.37 31.44 10.46
維護土地權益 22.71 46.37 25.50 5.42
住宅貸款 25.48 40.80 26.94 6.77
就業訓練 26.50 27.69 34.61 11.20
推動經濟事業 13.68 29.37 39.77 17.19
加速人才培育及生活輔導 23.50 26.74 35.82 13.94
推動母語廣播節目 20.15 26.72 39.97 13.16
維護傳統文化 38.00 19.43 36.69 5.88
全民健保政策 51.19 20.13 26.07 2.61
資料來源：台灣原住民生活狀況調查報告。
*政策指數前五大
滿意：全民健保政策、擴大升學教育優惠、維護傳統文化、保障原住民參政權、
提昇原住民行政組織功能。
不滿意：維護土地權益、住宅貸款、推動經濟事業、就業訓練、加速人才培育
及生活輔導。
沒意見或不知道：推動母語廣播節目、推動經濟事業、保障原住民參政權、提
昇原住民行政組織功能、加速人才培育及生活輔導、就業訓練。
A1：由上可知，最滿意的「全民健保政策」及「擴大升學教育優惠」政策，都
是以直接補助之方式進行，最能使原住民明顯感受。而令人不滿意的政策預算
編列比重相當大，卻無法凸顯效果。
*不滿意施政前五大（經費佔總預算46.61%）
執掌處室 反映本次預算數 佔該處室預算比例
（佔原民會預算）
維護土地權益 經濟及土 原住民保留地 7億3510萬元
地發展處 管理利用 50.06%（24.48%）
住宅貸款 經濟及土 辦理原住民住 1億5690萬元
地發展處 宅改善 10.69%（5.22%）
推動經濟事業 經濟及土 規畫原住民經 3億4118萬元
地發展處 濟及產業發展 23.23%（5.22%）
就業訓練 社會福利 就業服務 1億497萬元
處 15.52%（3.5%）
加速人才培育 教育文化 培育各類人才 1800萬元
及生活輔導 處 所辦理生活輔 4350萬元
導計畫 共計6150萬元
9.99%（2.05%）
Q2：且看原民會如何「維護」原住民土地權益！
A2：「維護土地權益」是原住民政策令人最不滿意的施政。
而原民會有關維護土地權益的主要計畫是以「原住民保留地管理利用」為主。
能夠達到「維護」的目的？再者，就林務相關預算而言，在中央政府相關部會
已有編列，且計畫內容相仿重疊，似有浪費之嫌。
中央政府編列林務相關預算
原民會 省林務局（林業行政） 農委會（林務處） 省政府原民會
5億581萬 29億1,785萬 8億3,543萬元 1億5990萬元
辦理原住民 加強森林經 林業管理 保留地規畫
保留地集水 營管理 8億3,543 管理業務1億
區保護林林 6億8,735 萬元 5990萬元
木禁筏補償 萬元
金2億7,890
萬元
造林木撫育 加強造林與
管理費2億 森林撫育22
1,990萬元 億3,050萬元
輔導造林工
作隊701萬元
總計：44億1,899萬元
Q3：對解決原住民就業問題，國民黨說：「原民會沒有抓到問題重心」？
A3：三月17日國民黨中常會上，李登輝先生認為原住民事務官員沒有抓到重
心，並當場指示國民黨黨務系統研究具體問題，替補政府角色。華主委會後坦
承原住民問題多如牛毛，常有無力之感。本席對此認為原住民問題應由「行政
院原民會」統籌處理，而非「國民黨原民會」，華主委不應消極應對。另外，針
對原住民就業問題，本席認為提供原住民就業服務，除提高就業機會（應積極
協調勞委會凍結外勞配額）之外，瞭解原住民就業意願亦相當重要。根據調查
有較多的原住民認為並非到都市發展才有前途或發展，因此，如何創造原住民
部落的就業機會，讓原住民回流部落才是比較理想的方式。
*是否一定要到都市才有前途或發展機會之看法
是 否 無意見 不知道
總計 27.08 29.95 33.61 9.36
原住民部落 13.39 24.40 23.28 8.19
非原住民部落13.69 5.55 10.33 1.16
資料來源：台灣原住民生活狀況調查報告。
Q4：原住民族法制工作效率進度嚴重落後，使原住民政策無整體性之規畫！
A4：去年通過之「原住民族教育法」第五條規定：「中央原住民主管機關應設
立原住民民族教育審議委員會，負責規劃、審議及監督原住民民族教育政策；
由教師、家長、專家學者組成，其中原住民各族群代表不得少於三分之二；其
設置辦法另定之。」截至目前，未見該委員會成立，辦法亦未完成。由於法制
工作效率、進度嚴重落後，造成目前原住民教育政策規畫單位分散，有教育部、
原民會、省原民會等多頭馬車。
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