工商時報 880609
【記者施春美台北報導】我國外勞政策昨日出現重大轉折，首度趨於放寬。行政
院勞委會昨日召開外勞政策小組會議確定，對於二億元重大投資申請案重新招募部
份，其外勞人數以本國員工數的三○％為上限，超出的配額，勞委會將釋出給其他
缺工事業單位申請，如此作法，亦可能為三萬八千名外勞配額解套。
勞委會官員並表示，不排除將針對其他期滿配額，或因故被撤銷申請資格等原因
，所增加的外勞配額進行通盤整理，給實際缺工的事業單位使用。此舉將讓外勞人
數總額不因期滿重整減少，有違勞委會主委詹火生一向「適中帶緊」的外勞政策。
該決議將送交勞委會主委詹火生核定後實施。
勞委會昨日召開「外勞政策評估小組」會議，會中對於重大投資申請專案引進外
勞的申請資格、投資金額及外勞核配原則多所改變，未來申請金額的認定將改為「
已向經濟部工業局申請日前四年半中，有三年內連續完成的實質投資金額為認定標
準」，且金額由二億元提高為五億元（包含土地、廠房、設備及營運資金等），非
高科技製造業則仍維持二億元以上。外勞核配比率，則由原依「工業局審核投資案
時預估初審現階段合理生產線員工數的二四％」，調降為一五％，非高科技製造業
則調降為二○％，並依「實際聘雇的本國勞工人數依比率逐次同意引進外勞」。
值得注意的是，對於二億元以上重大投資申請案期滿重新招募部份，會議決定，
將進行重整，亦即同一雇主雖以不同專案引進外勞，但其雇用的總外勞人數不得超
過本國員工投保人數的三○％，超出部份，勞委會將釋出提供確實缺工」的製造業
、營造業之事業單位申請。過去勞委會皆宣稱，清出來的外勞配額不再開放，因此
昨日決議一改其過去的「逐年緊縮」政策。
所謂「確實缺工」，勞委會表示，即發生缺工情形的事業單位在經過全國工業總
會及全國總工會的就業媒合一個月後，仍找不到勞工的事業單位。這些事業單位可
將缺工資料送交勞委會，勞委會將就重大投資案超過本國員工投保人數的三○％釋
出，依照事業單位的缺工需求，分配給予缺工的事業單位。
此外，對於雇主違反安全衛生等勞動法令不予許可聘雇外勞部分，若雇主在申請
日當月前一年使用衝剪機械未符合安全衛生設施規定，經通知該設備停工，未在十
日內改善者，其核准申請雇用外勞人數減少三○％；或曾發生重大職業災害，其職
害千人率在五以上者，外勞配額將依下列比率刪減，(一)五百人以上事業單位，外
勞配額減少一五％；(二)一百人至四百九十九人者，外勞配額減少二○％；(三)、
三十人至九十九人者，外勞減少二五％；(四)二十九人以下者，外勞減少三○％。
至於重大工程得標業者須定額雇用原住民，才得聘雇外勞的議案，昨日會議決定
仍維持政府採購法規定「得標廠商在其國內員工數逾一百人者，應在履約期間雇用
殘障人數及原住民，人數不得低於總人數的二％，雇用不足者，應繳納代金。」也
就是，不強制得標廠商須雇用二％原住民，才得聘雇外勞。
勞委會副主委張昌吉表示，這是因為考量強制規定將不符合自由市場原則，有違
ＷＴＯ原則，因此勞委會未堅持其原先「須雇用二％原住民，始得聘雇外勞」的建
議。
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一個堅強的人，自己受過痛苦，並且能夠忍受痛苦。
他在人前隱匿自己的眼淚，懷著對自己的不滿，悄悄擦乾。
這樣的人知道痛苦的價值，往往希望別人不要看清痛苦，
但出於對別人的尊重而不輕易流露同情。
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