中國時報 時論廣場 1999.06.12
修改地制法 讓原住民自治
曾興中／台中縣（北區大專院校原住民學生聯誼會前會長）
拜讀貴報六月十日社論對於反對公民投票入憲之主張，其中對於公民投票一旦
入憲，若是原住民族「依樣畫葫蘆」舉行公民投票要求獨立，該文認為此事為一
種「隱憂」。筆者深不以為是！
原住民族於一九九七年國民大會修憲中推動民族自決權、土地權、文化權、
教育權……等民族權利入憲，得到憲法地位上的階段性解決，將《憲法增修條
文》第十條第十項前段修訂為「國家應依民族意願，保障原住民族之地位及政
治參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予
以保障扶助，並促其發展，其辦法另以法律定之。」根據本項規定，原住民族
之民族地位不但為國家所承認，更由條文「國家應依民族意願」之自決精神，
原住民族之民族地位與政治參與，必須依其意願自決！此刻若仍認為原住民族
行使自決權為一隱憂，無異於藐視憲法，更是鄙視原住民族之民族權利。
細觀現況，執政黨對本項憲法條文之配套立法只有《原住民族發展法》這種
口惠不實，掩人耳目的「障眼法」！執政黨「被迫」成立的行政院原住民委員
會至今依舊是「花瓶式部會」，不僅對原住民族事務毫無決定權，只能跟其他
相關部會溝通、協調，甚至只是其他部會之政策背書工具。尤甚者，國民大會
與立法院之原住民族民代，對原住民族相關事務毫無優先權利或決定權，憲法
中「應依民族意願」之精神已遭到執政當局嚴重褻瀆！
筆者主張為了徹底貫徹「國家應依民族意願」之自決精神，必須由原住民族
各族選出若干名各族代表，成立對原住民族相關事務擁有絕對決定權之「原住
民族議會」。在原住民族自治行政的部分，雖依憲法精神，原住民族可依各族
民族意願成立自治邦／區，為避免社會反應過度，現階段我們強烈要求修改《
地方制度法》，依各族意願設置若干原住民族各族自治區，轄有依各部落傳統
地域分佈劃分之若干自治鄉，如此方能歸還原住民族應有之尊嚴。
--
★ Origin:
︿︱︿ 小魚的紫色花園
﹀ fpg.m4.ntu.edu.tw (140.112.214.200)