台灣的人治與民粹格局
⊙王拓
宋楚瑜宣佈參選，雖然尚未退黨，但實質意義等同於退黨參選。這麼一來，代表台灣
主流政治力量的國、民兩黨，都出現一位曾在黨內叱風雲的重量級 要角脫黨參選，這不能
被視為巧合，而是反映了政黨政治在台灣發展十餘年來，所面臨的本土性畸形病症與嚴重
挫敗。
國家訴諸於政黨，政黨訴諸於選民，是西方民主精神的操作模式，尤其蘇聯的蘇維埃
民主集中制實驗，與納粹的國家民粹主義出現又垮台之後，這種操作模式更被視為目前民
主制度的鐵律。十餘年來，台灣熱烈擁抱這一形式上的鐵律。走到今天，鐵律生銹，原因
也許能以政黨的墮落或淺碟式的民主內涵這些角度來討論，但這些問題，亞洲各國皆然；
而李登輝主政之後所誘發的民粹風潮，才是真正具備台灣特色的民主發展模式。
這麼說吧！李登輝推動台灣民主改革的魄力毋庸置疑，但由於繼承了蔣經國大家長式
主政風格的遺緒，所以一方面進行破舊式的政治改革(如國會全面改 選、去除威權主義統
治），一方面跳過政黨政治的操作模式，以大家長姿態教化帶領人民。這種雙頭馬車的政
治操作模式，與其說是李登輝的兩手策略，毋寧說是來自一個舊式理想主義份子所帶來的
新威權主義。至於其結果，大概產生了兩個作用，一是建立了聊備一格的政黨政治，二是
示範了向民粹靠齊能為自身所帶來的巨大政治利益及力量；前者導致了發展扭曲的政黨政
治，後者讓政治人物直接仿效套用。幾年下來，我們還沒看到民粹主義洪水猛獸般的政治
破壞力量，但確實已經腐朽了原已脆弱的政黨政治基礎，並直接形成今天蔚為風潮的跨黨
派說法與許、宋二人的脫黨參選。
民粹主義體現在李登輝作為上的危險，從李訪問康乃爾大學導致兩岸關係陷入低潮停
滯，到最近兩國論新一波兩岸緊張關係可以清楚彰顯出來。沒有政黨的介入與政策辯論，
沒有戰略與戰術架構，純粹以一人主張代表台灣主張，以如流水般的民意當政策意志靠山
來測試中共的忍受底線，這種走民粹路線的政治新威權主義，勢將進一步擊垮政黨政治的
功能，並將台灣帶往政治路線更加不能確定的世紀。
而觀察未來新總統的可能人選裡面，其實大都仍繼續繼承李登輝的新威權與民粹遺緒
，這意味著新時代並不能同時帶來進步的政治新思維。台灣號稱實踐了民主奇蹟，但短期
內，恐怕仍脫離不了原始的人治與民粹格局。當總統大選的溫度正與日益烈的時候，台灣
也正無聲無息的在改變西方的民主意涵，進行著一場結局無人能預測的民主實驗。
（作者為民進黨籍立法委員）
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閉上了雙眼 還看見和你的纏綿
眼角的淚水 洗不去心中一遍一遍的誓言
你怎麼捨得讓我的淚流向海,付出的感情永遠找不回來
你怎麼捨得讓我的愛流向海,傷心的往事一幕幕
就像潮水............將我掩埋
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