民進黨轉型腳步 陷入恐懼思維
許信良／新興民族文教基金會董事長（桃縣中壢）
台灣與中國的關係，從過去來看，必然是
恐懼的思維；但從未來來看，它卻可能是
國際競爭必須發展的市場。面對中國，我
們到底要活在過去？還是走向未來？
長久以來，一直存在著兩條大陸政策路
線。一種是以消極的、迴避的心態來面對
中國大陸的存在，以怕被中共吞掉的「恐
懼」思維邏輯為主軸，來策定我們的大陸
政策走向，這可以民進黨傳統的大陸政策
和執政黨的「戒急用忍」政策為其典型；
另一種是以積極的、接觸的心態來面對中
國大陸的存在，以尋找兩岸處於摩擦最小
狀態的「互利」思維邏輯為主軸，來策定
我們的大陸政策走向，筆者和一些企業界
人士所主張的「西進」政策為其典型。
前一種路線一直是這些年來台灣朝野大
陸政策的主流。但事實的發展也清楚地顯
示：在世界政經發展的趨勢下，這一主流
的政策路線愈來愈顯出其保守性格，愈來
愈不符合台灣新興發展的需要。
民進黨將提出「中國政策白皮書」，顯示
民進黨的大陸政策有重大調整，不反對現
階段進行兩岸直航，在經濟上則以「積極
管理」取代「戒急用忍」。
長期以來，筆者一直希望以前述第二種思
維邏輯，跟這種主流的政策路線對話，從
而推動其轉型。但是，在錯綜複雜的原因
下，轉型終歸失敗，筆者離開民進黨。現
在，很高興地看到民進黨在兩岸政策上正
在走出傳統的、保守的「恐懼」思維邏輯
，大幅度地向筆者所主張的政策調整，走
向更有信心、更務實、更符合台灣新興發
展需要的政策思考。
期望這種改變不是功利地基於選票的考量
，而是基於認真思考後的進步。
儘管如此，但從報端披露之白皮書內容可
以看到，民進黨之大陸政策思維仍然存在
著嚴重的盲點。例如，民進黨很清楚，在
兩岸不久都加入ＷＴＯ以後，現行的很多
禁止管制措施可能都要改變，像直航就是
擋不住的趨勢。民進黨一方面感覺到這種
現實的壓力，想迎合這種趨勢，但另一方
面卻仍然膠著於原來的「恐懼」思維邏輯
，認為直航有安全顧慮，所以提出自以為
能兩全的所謂「單方（我）直航、營利共
享」的主張。
這是很幼稚可笑的想法。在國際事務上，
民進黨以為可以單方面採行某種不需要另
一方配合的措施，是把中國當白痴，想要
以「單方直航、營利共享」的原則來與大
陸展開航權談判，也未免太過於天真而欠
缺常識。
民進黨想在大陸政策上有新的轉變，顯然
在能力上必須更專業，在觀點上更宏觀，
在態度上更有信心。
在其他問題上，民進黨的政策思維也存在
著同樣的盲點。像要以「積極管理」取代
「戒急用忍」就是另一個例子。什麼叫「
積極管理」？說穿了無非就是怕所謂台灣
經濟「依賴」大陸太深。問題是，在世界
政經新秩序下，世界是向著幾乎沒有國界
的單一市場邁進，在這大的單一市場裡，
只有國際自然分工的問題、只有互相依賴
的問題，沒有所謂誰依賴誰太多的問題。
這是世界新秩序的特徵之一。
民進黨的大陸政策要真正走出保守的「恐
懼」思維邏輯，走向務實的、符合台灣新
興發展需要的政策思考，恐怕還有一段路
要走。
台灣這個國家太欠缺歷史使命感的政治人
物，也太欠缺講真話的人。一九九四年，
筆者寫了「新興民族」，當時就看到台灣
不應該把中國當作敵人，應該把它當成機
會。把它當成敵人，它可能真的成為如影
隨形的敵人；把它當成機會，我們不但可
能贏得機會，而且也有可能化敵為友。五
年下來，中國不再只是傳統夕陽工業外移
的地區，而是台灣高科技公司必爭的市場
。政治家至今仍走在企業界的後面，而且
連在基本認識上都還如此殘缺不全，也算
是台灣政治人物的集體悲哀。
【1999/11/07/聯合報 】
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我答應你的 已經慢慢實現 不想你的好 忘記你的笑臉因為愛失眠 那些恍惚的白天
已成泛黃的從前 你和他之間 紛紛擾擾流言 聽了多少遍 心早已經厭倦
沒有人相信 我從來不曾埋怨 只是偶爾難免 還有一些思念
好想再見你一面 看看最近的改變沒有你陪在身邊 我學會 自己勇敢一點
快樂 悲傷 都變的很淺 簡單的生活是我唯一心願
只想再見你一面 我可以站得很遠 若不小心被發現一瞬間 所有纏綿 也是雲煙
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