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全球和平大戰略 研究國際政治的學者,都會知道,世界列強在國際上,對全球和平大戰略,有其基本的看法,談兩岸關係,絕對不能忽視。一方面,臺灣的存在,對西太平洋的穩定、安定與和平有其積極的意義,另一方面,我們也必須善盡我們作為西太平洋穩定力量的基本責任;也就是說,我們不能使自己變成了破壞穩定的因素。我們對於普世的價值,包括自由、民主、經濟繁榮、環保、生態保育等等,必須善盡我們地球公民的職責。 我們要了解,美國基於長期的友誼,在國際道義上,固然會支持我們,但我們決不能一味的依賴國際的奧援,甚至作出一些動作,讓我們的友邦捲入可能的戰爭之中,一廂情願的認為美國一定會幫我們,是不切實際的。因為包括美國在內的國際友邦,不會、也不可能完全無條件的幫助我們。換言之,如果,我們的所作所為與國際主流價值背道而馳,是不可能得到任何國際奧援的。因此,對亞太地區的安全與繁榮,臺灣有責任。同樣地,臺灣也有責任保護我們的友邦,不讓我們的友邦捲入不必要的是非爭議當中。 化解心結與癥結 這段時間,楚瑜與地方人士交換許多關於兩岸關係與大陸政策的意見。結論是,為了臺灣的生存與發展,我們不應遮遮掩掩的避談大陸問題,而應無畏無懼、務實地面對兩岸關係與大陸政策的各種發展。從急獨到急統的政治光譜中間,我們翻開各種意識形態下的兩岸主張,所謂「大膽西進」、所謂「戒急用忍」、所謂「強本西進」、所謂「一個中國」、所謂「一中一台」、所謂「和平特區」、所謂「中間路線」、所謂「新中間路線」等等,不論其主張為何?雖然都有他們值得重視的意義,但非常有趣的是,這其中有很大的部份主張是相同的,這顯示,各黨各派的大陸政策主 張,是你泥中有我,我泥中有你,其中所顯示的就是「愛臺灣」、「要和平」、「不要戰爭」;而不要「掩耳盜鈴」,任憑問題惡化,而不加處理的「拖」在那裡。 雖然每個人都了解,兩岸不宜對抗,也不要衝突,但是畢竟是要建立在「對話」與「協商」的機制上,因為這可以降低兩岸緊張的情勢。不過,有些認知必須要建立的:那就是不能因為怕自己被扣「帽子」,所以就拚命的猛扣對方「帽子」,這些作法顯示出其中的最大的問題,一是「彼此的心結」,一是「問題的癥結」。 楚瑜認為面對未來,我們固然可以懷有「憂患意識」,但也不必「懷憂喪志」。我們首先不要以有色眼光和成見,看待政治人物所提出的解決方案,對於未來,我們要更樂觀與自信,跳脫「戴帽子」的心理,化解心結,才能開啟解開問題癥結之錀。面對未來兩岸可能的對話與談判,楚瑜想起六粼年代的冷戰時期,美國甘乃迪總統所說的名言:「我們絕不在恐懼下談判,但我們絕不恐懼談判。」(Let us never negotiate out of fear,but let us never feat to negotiate.),這是何等的智慧,何等的勇氣。 建立可行的機制 不可否認的,過去政府所採行的大陸政策,的確發揮了基本穩定的作用,這個政策對臺灣這幾十年的安定與繁榮,也發生了相當積極而正面的功效。面對未來,我們不能讓兩岸關係與大陸政策一成不變,毫無進展。就像前面所談到的,正確的大陸政策,可以維護兩岸關係的和平,正確的國際認識,可以保證兩岸關係的穩定,而對臺灣優先的理解,不能只憑盲目式的呼口號,更必須對臺灣歷史有情感的理解,對台灣的未來有理性的思考。 中華民國已經是一個民主國家,任何政策,如果沒能得到民眾的同意,沒有人能推動得了,我們有必要建立一個機制,透過這個機制,來凝聚全民共識,可是我們不要亂扣帽子。譬如說,一方面,臺灣有人推動元首卸任後到大陸從事和平之旅,但是,另一方面又認為,只要是具有大陸省籍、並在大陸出生的政治人物,即使是退休多年,只要他到大陸去參觀訪問、去大陸祭拜祖先就被批評是賣台集團。而同樣地,大陸當局也不要一聽到有人提出臺灣優先論、新臺灣人主義、新臺灣精神,就認為是臺獨主義。這樣雙重標準、以偏概全的看法,在對兩岸問題的處理上,不僅沒有幫 助,有時反會誤事。 但是建立一個機制,並非全盤否定現存的兩岸互動方式。事實上,過去兩岸「事務性協商」台灣民眾已有相當共識,但對所謂的「政治談判」則有所疑懼。不過,我們也必須自省,「事務性協商」能否解決兩岸目前存在的政治問題?而「政治性協商」又是否能永遠迴避?如果這答案是否定的,加上行政院陸委會主委蘇起在前天(88/04/30)都說過:「我方早已不迴避政治議題,太陽底下沒有什麼不能談的」,那麼對於建立兩岸之間一個互動的機制,楚瑜認為應有四點考量: ■ 楚瑜認為,兩岸關係在二○○○年總統大選後,不論出現冒進、遲滯,或退化的現象,都不符合台灣民眾的利益。 ■ 楚瑜認為,超黨派全民政府應該有助於現有各政黨拋開對兩岸關係的預設立場,化解彼此的猜忌,而將重點集中在當前民眾的福祉上。唯有如此,兩岸之間的互動,才能成為「活水」,而非「死水」。 ■ 楚瑜也認為,唯有超黨派全民政府才能提供台灣有效的「安全瓣」,促使兩岸互動不致成為「洪水」,而「安全瓣」有兩個重要指標:一是強化了民眾與政黨的參與,另一是強化了全民對決策最後驗證的力量。 ■ 楚瑜還認為,兩岸互動不能出現「一翻兩瞪眼」的情況。所以,經由「民間共識」、「各政黨共識」以及「政府尊重由下而上的政策」,在凸顯「主權在民」的前提下,才有利突破目前兩岸關係的瓶頸。 簡言之,除非政治議題能夠迴避,否則,下列三個機制應該建立: 第一個機制是共識建立的機制,也就是以超黨派的角度,凝聚各個政黨精英與社會共識的機制,再以這個共識來作為政府處理兩岸相關問題腹案的基礎。 第二個機制是尋求協議的機制,兩岸當局藉由對等、尊嚴而理性的溝通對話達成協議,對話過程也必須由超黨派的代表參與。 第三個機制是臺灣民意驗證的機制,此一機制將兩岸達成的初步協議,經過一段時間的公開、理性的辯論過程之後,讓臺灣全體民眾有充分的深入了解,然後由臺灣民意表達出他們對協議的態度,重要的是,它必須經過法律的程序。 三通問題的看法 由於兩岸經貿的互動,已是既成事實,實際上依大陸官方統計,到大陸投資台商已超過四萬家,大陸也是國際認定不可忽略的經濟體。每年在兩岸之間往來的人員、貨物數量十分龐大。台灣所喪失的,不僅只是運輸成本的增加,對於已經邁向比爾蓋茲(微軟總裁)所謂數位神經系統的高效率管理時代,企業的商機可說是分秒必爭。不能三通,不僅導致台商與許多台胞,由台北到大陸各地必須經香港轉機,而且台商基於感情的因素多數把根留在台灣,造成的人、貨轉機轉運的時效損失亦難以估計。長此以往對台灣成為亞太營運中心的競爭優勢亦將日益喪失。而外商則有其經營 成本及效率的考量,這也是愈來愈多企業選擇香港、新加坡甚至上海成立其亞太總部的原因。 不能三通,每年既然耗蝕台灣龐大的經濟利益,楚瑜認為三通問題應在國家尊嚴、國防安全與國家長遠經濟利益三者之中取得平衡,而予以深入檢討。 傾聽人民的聲音 綜合以上的報告,楚瑜認為,做為跨世紀的政治人物,當民意有愈高的期待時,就愈應該真誠的回應。面對未來黨意與民意可能的分歧,我常思索為何民眾對宋楚瑜有這麼多的期待?有人說:「民意支持的不是宋楚瑜這個人,而是支持像宋楚瑜這樣為民打拚、認真做事、有情、有義,又能帶領台灣民眾邁向二十一世紀的政治人物。」 楚瑜認為未來的廿一世紀,政治人物也許有政黨界線,但民意卻沒有政黨界線,這樣的時代就是超黨派全民政府的時代。也就是政權屬於全民,而不是侷限在一個政黨、或一個政黨的部份人物手中。未來的超黨派政府應該是:  ——民眾放當中,政黨放兩邊  ——正義放當中,特權放兩邊  ——臺灣放當中,統獨放兩邊  ——人才放當中,省籍放兩邊 -- 勇氣的要義就是狂狷進取,溫和穩當是低能 決心的意含就是大步向前,謹慎仔細是膽怯 負責的內容就是承盡艱難,計算區別是推諉 犧牲的精神就是無畏橫逆,保身退讓是自利 -- ※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.twbbs.org) ◆ From: GPs.m3.ntu.edu.tw