記者王紀青
陳水扁總統向高雄民眾保證三年內改善大高雄用水問題。雖然總統拍了胸脯，但這項承諾
其實也只是「炒短線」，治標不治本。深入探討，無論是高屏溪原水、自來水水質及水量
，都潛藏許多盤根糾結的複雜問題，要在三年內完成，幾乎可以說是「不可能的任務」。
大高雄自來水的根本問題是高屏溪原水汙染嚴重，又缺乏一座大型水庫蓄水調節供水。高
屏溪汙染不是一天兩天的事，但管水的單位太多，公權力不彰，政策搖擺不定，使得高屏
溪集畜牧廢水、工業廢水、家庭汙水、垃圾滲透水、及各種廢棄物之大成，成為一條「嗚
咽的大河」。
高雄人要想喝好水，首務就是整治高屏溪。但高屏溪的整治，就像難解的數學習題，總是
先發生重大汙染事件，引起中央與地方政府重視，但一片檢討、撻伐聲後，又歸於沈寂。
中央為了整治台北淡水河，已耗資一千億元，成效仍有限，高屏溪的整治，牽涉的問題更
複雜，包括落實執行離牧政策、興建家庭汙水下水道、遷移沿岸許多鄉鎮垃圾場、做好廢
水、廢棄物管制，皆非一蹴可幾。所謂三年內改善自來水質的宣示，充其量只是安撫民心
而已。
三年內興建高級淨水設備供應高品質自來水，處理成本高昂，自來水公司不可能長期承擔
，勢必要轉嫁到消費者身上，政府財政不可能一肩扛，屆時水價勢必上漲。
談到水源的開發，根據經濟部提出的水源開發計畫，高雄地區供水從民國八十八年即已呈
缺水狀態，每日不足六萬噸；明年將不足十萬噸；九十五年時，因阿公店水庫更新改善工
程完工，每日增供十萬噸，使需求量與供應量可達平衡狀態，但到一百年、一百零五年、
及一百一十年，除非南化水庫加高、曾文水庫荖濃溪越域引水等相關工程都順利，否則將
各短差水量十四萬噸、廿九萬噸、及四十五萬噸。
水源的開發說起來容易，阻力卻重重。新政府所要推動的南化水庫加高工程，台南縣長陳
唐山已公開表示「縣長可以不幹，南化水庫絕對不能加高」。原本在八十八年與高屏溪攔
河堰同步啟用的高屏堰，應興建大樹鄉坪頂水廠到仁武鄉的輸水幹管，在大樹鄉、仁武鄉
都受到阻擋，地主開出每坪高達十萬的天價，兩鄉公所則要求回饋，迄今無法動工。
南化水庫至高屏堰聯通管路工程，目前南化至高雄縣內門段工程，在南化橋部分受台南縣
南化鄉公所阻擋，而這不過是總長的五分之一而已。另外五分之四的埋管經費六十七點七
億元，新政府雖承諾全額補助，但沿途必須經過高雄縣許多鄉鎮，能否順利施工，變數仍
很大。
至於荖濃溪越域引水至曾文水庫，儘管余政憲已鬆口不再反對，經濟部水利處現正進行環
境影響評估作業則仍受阻，沿途的桃源、三民等鄉都持反對態度。種種困境，如何突破誠
非易事。
【2000/08/06/聯合報 】
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