轉錄一篇算頗客觀的文章，朝野都批，互不偏袒
2000.11.05 中國時報
避開核四「聖戰」 台灣還有希望 ⊙邱顯比
三隻恐龍拉著一輛載滿人的大車走在崎嶇的山路上。雖然有三隻恐龍在拉，車子走
得並不快，因為三隻恐龍都想當領隊，不時互相踢咬。新領隊怪其他兩隻恐龍不服從
領導，其他兩隻恐龍指責新領導傲慢獨裁。由於山路不平，加上恐龍們互不相讓，車
子上下跳動，車上的人哭喊成一片，年輕力壯的乾脆跳車逃生。到了一個叉路口，新
領隊堅持往東，另外兩隻恐龍堅持往西，雖然一不小心就會翻下山谷，但三隻恐龍為
了走「正確的路」，不惜打個你死我活，決定誰該當領隊。其實往東也好，往西也罷
，只要好好走，都找得到出口，只是不知道憤怒的恐龍，腦袋是否有爪子的一半大？
從十月二十七日行政院宣布停建核四後，三個交易日台灣加權股價指數崩跌三八○
，十月二十七日收盤前消息外洩尾盤急殺七四點，合計四五四點，市值損失新台幣五
千億以上。同時期美國股市道瓊工業指數上漲二‧九二％，那斯達克指數則上漲一‧
八六％，況且新政府核四的立場早已在一般投資人預料中，先前股價已反映這個認知
，我們可以清楚看到核四風暴已遠遠超出經濟層面的影響。核四廠二百七十萬瓩的裝
置容量不到台灣目前總裝置容量的十％，在加入未來數年民營電廠陸續供電的容量後
，其重要性益加稀釋，絕非反對黨所宣稱不蓋核四台灣就會缺電，產業就會出走云云
。另一方面，以台灣現有核一、核二、核三運轉之事實，再加一個核四廠，在安全性
與核廢料處理上，與現況也並沒有太大差別，不足以作為執政者誓死反對的理由。根
據台電公司估計核四總經費二○八二億元，已施工四三八億元，若停建應賠償金額為
二五二億元至四六六億元之間，即使以保守估計八八七億元的損失，亦遠低於股市為
此付出龐大的代價，遑論其他未計入的社會成本。
核四興建與否應是一個考慮所有內部、外部成本的投資決策（公共政策），一個可
分析、可辯論、可修正、可妥協的決策過程。今天社會大眾與股市投資人最擔心的，
其實是朝野雙方各自堅持僵固的意識形態，不惜打一場聖戰可能引發的政局癱瘓。世
界上最可怕的戰爭莫過於真理、正義之戰，在宗教、種族或階級戰爭裡，多少原本善
良、正直的人，以捍衛真理之名殺人放火毫不手軟，甚至毀滅世界同歸於盡亦在所不
惜，如果執政黨堅持為子孫萬代的環境負責，在野黨堅持為台灣經濟發展遠景負責，
雙方堅持真理無限上綱，台灣馬上就完蛋，誰也不用再操心已被摧毀的未來。
從三月十八日陳水扁當選總統以來，國內經濟情勢急速惡化，關廠歇業、產業外移
引發的失業問題，景氣蕭條下消費意願低落，股價下跌所引起的財富縮水，企業倒閉
與金融機構逾放激增所潛藏的金融風暴，一般民眾對未來充滿不安全感，陳總統的施
政滿意度也從初就任百分之八十崩落到百分之四十。其實經濟惡化並非全然是新政府
的責任。美國高科技股票從今年初的高峰至今已下跌百分之三十以上，高科技股價泡
沫的破滅，使全球股市幾乎全軍盡墨。在夾縫中求生存的台灣經濟，歷經十年的電子
業榮景後，面臨大陸低廉人工與土地成本競爭，又已經到必須升級轉型的時候。以往
在黑金政治下金融體系的壞帳，挖東牆補西牆的拖延法，已經長大到蓋不住的地步。
這些痛苦，在野黨過去長期執政所需負擔的責任人民自有公評，陳總統與執政黨千不
該萬不該把責任都歸咎於「貪污腐敗，輸了不甘願」的泛國民黨政客。人民用選票選
出新總統，就是期望你能開創新氣象，至少要有元首的氣度。短期內決策系統的失序
，民眾雖不滿意但可以理解。令人民憤怒的是朝野出現歧見時一意孤行，把不同意見
單純化為失意政客的反撲；面對百業蕭條、股價下跌不能真誠感受民眾的痛苦與面對
問題，反而提高分貝夸言基本面良好，用基金護盤粉飾太平；選前跨刀相助的碩彥之
士漸行漸遠，決策圈子日益窄小；把政黨和解當作權謀手段，輿論大譁後又找行政院
長頂罪。台灣之子這五個月來的表現令許多人傷心失望。新手上路不是問題，人民可
以體諒；不思自省、推諉責任卻叫人浩歎，難道艱苦奮鬥成功，台灣人的光榮竟如此
不堪權力的試煉？
儘管陳總統的表現與台灣人民熱切的期望有重大落差，儘管在野黨主席挨了巴掌後
同仇敵愾，罷免總統所將挑起的族群對立、政府癱瘓、人心不安的成本實在太大，在
世界經濟板塊重整，兩岸即將加入ＷＴＯ，台灣產業結構面臨重大調整的關鍵時刻，
如果罷免案不幸在立法院通過，國安基金再增加五千億額度，也阻止不了股市大崩盤
。我們付不起這個代價。更何況付了許多代價把陳總統罷免之後，我們又能選出什麼
英明睿智、仁民愛物、品行高潔的總統呢？身為過去的主政者，當在野黨義正辭嚴的
批評種種亂象時，是否想過冰凍三尺，非一日之寒？
在象神颱風造成的巨大災害與新航空難後，台北股市十一月二日、三日居然合計上
漲三七 ○點，除了國安基金大力護盤外，主要理由是因為發生重大災害，民眾對政治
的焦點轉移，罷免總統案有緩和跡象。哀哉！台灣人民在朝野惡鬥中輾轉哀嚎，竟然
需要用風災帶來的生命財產損失去換取政爭中一點喘息的空間。五二○新總統就職，
大部分人民陶醉在五千年來華人第一次政權和平移轉的驕傲，豈知民主的道路並非從
此廣闊平坦，仍然要在跌跌撞撞，頭破血流中摸索前進。還好人是可以從經驗中學習
的，政黨輪替後，人們開始了解沒有一個政府、政黨或政治領袖是絕對的好或不好，
當民眾的政治激情，隨著對政治人物更深層的認識而逐漸冷卻時，理性的政策辯論開
始有萌芽的空間。以善變、富學習力聞名的陳水扁總統在經歷這次核四風暴的衝擊後
，希望能對身為國家元首的氣度、領導模式、朝野關係乃至兩岸關係有新的思考。
在憲政體制不明，朝野分控行政與立法系統之下，各黨派必須學習如何在缺乏絕對
權力下，與別人溝通、妥協，尋求最大公約數。在沒有共識的重大議題如核四案，是
否可考慮立法以全民公投方式做最後決定，給正反雙方一兩個月時間全力宣揚其理念
與關鍵資訊，一旦投票決定後輸方即應服從多數人的決定。如此或可避免新舊民意代
表性及行政權與立法權永無休止的爭執，從根本解決已困擾台灣多年的問題。
（作者為台灣大學財務金融系所教授）
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我是清都山水郎 天較懶漫帶疏狂
曾批給露支風敕 累奏留雲借月章
詩萬首 酒千觴 幾曾著眼看侯王
玉樓金闕慵歸去 且插梅花醉洛陽
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