【四個不可擋的國際趨勢】
據我的觀察，有四個不可擋的世界潮流已經成形，或即將成形，任何國家與社會，順
之者昌，逆之者亡。
＜經濟全球化＞
第一個趨勢就是經濟的全球化，這點大家應該都很清楚。即使與全球化同時，反全球
化的潮流也在擴展。就像杭廷頓講的，穿著牛仔褲，喝著可口可樂，心裡卻在問：「我
是誰？」但反過來看，在全球各地反全球化的實踐者，有不少人身上穿的是牛仔褲，腳
上踏的是NIKE，喝的是可口可樂，聽的是SONY的隨身聽。大家不清楚的、爭論
的，只是全球化的程度與速度而已。
全球化到底進行到什麼程度呢？1997年亞洲金融風暴可說是一個指標。在此之前
，沒有人相信，一個跨國公司可以僅憑金融與商業操作，就搞垮一個國家，甚至是一個
區域內好幾個國家。但索羅斯証明這是做得到的，而且就算沒有索羅斯這種人存在，跨
國公司的影響力與權力仍舊能以其他形式存在。1981年，奇異(GE)公司一年營
業額只有
130億美元，20年後，2001年的營業額是1259億美元，比泰國全國一年的
GDP還高(2002年，1148億美元)，差不多是新加坡一年GDP的1.5倍
(2002年，856億美元)，如果列入全球國家排名，大約可以排到30名。只要
兩個半奇異公司，就可以創造約略等同於台灣一年GDP的總值(2002年，273
2億美元)，但美、日、歐洲，有類似實力的跨國公司何只十家？
以前，富可敵國只是個形容詞，現在卻是擺在眼前的現實。
在這種趨勢與商業的壓力下，任何政府想要用控制、補貼、鎖國的方式，抵擋全球化
的衝擊，結果都是徒然。唯一的辦法是找出新定位，全力調整結構，跟上全球化腳步，
才能順利渡過難關。彼得‧杜拉克(Peter F.
Drucker)與艾文‧托佛勒(Alvin
Toffler)都曾講過，新科技與全球化造成許多失業，但現在的失業問題與凱因
斯那時代背景不一樣。如果純粹以社會福利手段處理失業問題，只會讓破洞愈補愈大。
台灣現在的狀況就是這樣，日本也有類似的問題，大前研一先生便曾在專訪中說，日本
政府用補貼與救濟來搶救失業，卻因此債務愈來愈重，現在仍需努力尋求更根本的方法
，來解決不景氣與失業問題。
全球化不是今天才開始的，我們都知道，蒸汽機和內燃機，如何改變了近兩百年的世界
史！任何想要抗拒這股潮流的政府與社會，最後都崩潰而被迫接受新的工作方式。當年
用戰艦與工業物流組成的越洋大軍，現在換成了電腦與資訊流，這是現在與當年的唯一
差別。而這種差別造成的主要結果，就是國家控制力的弱化。說得誇張一點，今天全世
界的企業與人們，對微軟的依賴度，可能還大過美國政府。這種時代，政府只有輔導產
業轉型與強化體質，將國內一切事物都做到世界級水準，包括政府施政效率與民主品質
，這才能創造一個具有足夠競爭力，能迎接全球化挑戰的環境。
＜區域整合化＞
在亞洲，日本與所謂四小龍，不只要面對全球化風暴，還要面對另一個挑戰：中國的
崛起(The Rising of China)。
在日本與台灣，有些人把中國的崛起視為一種威脅，也有另一部份人視為一種機會，
於是就產生了兩條路線的爭議。威脅論者主張謹慎以對、戒急用忍、防止錢進大陸；視
為機會的人，則把中國視為工廠與市場。結果呢？以這幾年來看，積極投入大陸市場的
人多數都已獲利，威脅論者則普遍動搖。
舉個例子來講，日本過去不太看得起中國製的成衣。但是，有家UNIQLO公司用
日本的產製技術跟中國大陸合作，用直營通路、零庫存的方法管理，然後拿到日本來賣
，幾年內營業額從原本的8億美元大幅成長到50億美元，最近不但在江蘇崑山投資一
間1330萬美元的工廠，還到英國去開店，在不景氣中創造出亮麗的業績。
這是運用世界級的管理，結合大陸低廉的人力成本，成功打進全球市場的實例，也正
是區域整合最吸引人，成為現今主要潮流的原因。區域的地利之便，使得各種分工得以
跨越國界，用最有效率的方式進行，從而創造出世界級的競爭力，這比把所有資源都放
在家裡的作法，要好得太多了。
從北美貿易協定，到歐盟成立與歐元發行，區域整合已是不可擋的一股潮流。國家意
識最強的法國，也不得不打破戴高樂以來的獨立政策，決定加入歐盟，法國總統密特朗
這時講了一句話：「法國是我們的祖國，歐盟是我們的未來。」這句話，很快就要輪到
亞洲的國家來講了，東南亞國協已在推動與中國、日本、韓國組建自由貿易區的10+
3計劃，那台灣呢？中國的崛起，已使亞洲各種市場，逐漸以中國為核心進行調整。當
世界各國企業都跑到中國大陸做生意，週邊國家沒有理由不去，而同文同種的台灣，更
沒有理由把對岸視為戰場，而不看成市場，這是一個現實問題。
看遠一點，區域整合其實不只是被動的因應，如果各國能掌握自己的特色，就可以創
造更多開發的空間。舉個例來講，全球學華文的人已經超過了三千萬，華語文化是個成
長中的市場，但文化產業需要自由的空氣，才能衝撞出閃耀的火花。中國大陸、香港、
新加坡的政治環境，都沒有台灣自由民主，要他們立即改變，還不如與台灣合作。這就
是一種互補，一種1+1>2的整合過程。當全球各區域都在進行整合時，亞洲的整合
也勢在必行。任一國家的單打獨鬥，未來都將很難應付全球區域大企業的優勢挑戰。
其實，亞洲國家都應該記得自己類似的經驗，尤其是中國人。中國人未能在1840
年鴉片戰爭之前，趕上現代化的列車，足足吃了150年的苦，現在才有點甜頭。全球
華人現在有大陸的市場與勞力，香港、新加坡的商業與金融基礎，台灣的技術、管理、
與自由民主環境，為什麼我們不能把這些優點好好結合起來，互補搭配，創造更大的優
勢？這是千載難逢的契機，如果我們再度錯失，全球華人還要再等多久，才能揚眉吐氣
？這就是為什麼要以經濟作為區域整合的切入點。
＜政治民主化＞
相信大家都還記得，以往在僑社，Free
China（自由中國）的名聲與勢力都比Communist
China（共產中國）來得大？因為民主自由平等，已逐漸成為一種普世價值，這種
心理上的認同，無法被實質的誘惑取代，讓我們永遠有生存的空間。
我的母校，加州大學柏克萊分校(Berkeley)一位教授，就是「政治人」(
Political
Man)這本書的作者，知名政治社會學家李普塞(Seymour Martin
Lipset)曾講過，財富與教育的增加，容易形成一個開放的社會基礎，這將有助
於養成民主政治。而在民主政治中，取得政權的「合法性」，與施政的「有效性」，會
成為兩個互相影響的變數。也就是說，如果施政不能讓民眾滿意，資源與權力的分配不
能公平，這些有效性的失敗，會刺激社會產生調整的企圖，影響執政者的合法性與穩定
性。這種衝突與共識的過程，在每個社會中都會進行，不過在極權封建社會中，必須有
一個大幅震盪的鐘擺型運動，才會產生實質的改變。而在民主，社會中的衝突與共識，
可以透過選舉等方式，不斷進行微調式的動態平衡。
當全球都走向資本主義的時候，隨之而來的教育、資訊、交流，勢必築成一個個的開
放社會，而民主政治亦將隨之而來。只要脫離了計劃經濟，大家都有自己找飯吃的能力
，政府的控制力便會從絕對變成相對，進而喪失完全主導一切改變的能力。最後只有在
民主微調與革命劇變中作一選擇，而大多數人，都會選擇民主，而不願意面對可能會讓
自己一切灰飛煙滅的革命。
所以，在中國大陸開放二十多年後，江澤民先生在過去十年間，政策轉向經濟掛帥，
跨出大陸經濟轉型的重要一步；新一代的領導人胡錦濤先生，也於日前提出「三個為民
」:「權為民所用，情為民所繫，利為民所謀」。講穿了，就是在向民有、民治、民享
的民主觀念小步靠攏。這是一個趨勢，一種定律，誰也無法擋住。
再舉個例來看，現在上海的聲色犬馬，在十五年前，還被視為精神污染，今天的中國
年輕人大批出國遊學留學，在網路上與中國以外的人交往，同樣也是以前無法想像的現
象。
台灣經濟現在大約只領先中國三至五年，但民主政治至少領先二十年，大前研一先生
也要我們珍惜這些成就。但他說五年內中共會改變，兩岸會統一，我認為還是太樂觀了
點。
我個人認為，拿台灣和新加坡的經驗來看，要從威權過渡到民主，首先必須經過一段
時間我所謂的「開明專制」(Benevolent
Authoritarianism)，由一批年輕菁英，懷抱熱情(Dedicat
ion)，以專業的紀律與效率，創造富裕的經濟、公平的社會、良好的教育、以及全
體的價值與共識。有這些條件後，才能讓整個社會經歷民主初期的衝撞與震盪，而不致
於崩解。然後才有時間調整全民的認知，讓民主政治朝向優質化發展。
這條路，台灣走了最少二十年，現在才走到優質化發展階段；而中國大陸，才剛開始
踏入這段旅程。
在這個過程中，我們要怎麼對待中國大陸的改變趨勢？
邏輯上，有三個可能的選擇：
1.搗亂(Chaos)。見縫插針，遇洞灌水，把中國搞垮。問題是，一旦中共垮掉
，大陸紛亂，光是難民潮就會弄得中國週邊國家雞犬不寧，美日安保條約為什麼要修改
，讓美日可以聯手處理難民問題？因為大家都怕中國崩解。
2.對抗(Confrontation)。持續對立，不跟他往來，看他怎麼變。在
國際經濟趨勢下，這好像也不可能。尤其一心反恐的美國人，太需要中國與他合作，來
協助抑制北韓等國家，穩定亞洲的局面。美國立國以來，只在亞洲連續打輸兩場戰爭。
所以，他們對自己單獨處理亞洲問題的能力，有點信心不足，不太可能把能賺錢的市場
，變成戰場。
3.轉變(Change)。似乎這也是唯一可行的辦法，只有協助中國順利轉變為一
個開放國家，以軟化內在的激進主義(Radicalism)。一個經濟發達、教育
普及、民智已開的國家，即使他的領導者再想打仗，再有理由開戰，也必須面對許多不
同的聲音。民主加上市場的經濟誘因，任何還有一點理性的執政者，都會以穩定為主調
，而不是戰爭。
換句話說，持續開放與經濟發展的中國朝向民主前進，是必然的。我們要有耐心，還
要有關心，不但要三通，還要在心靈上建立第四通，協助他們朝向善良的民主自由社會
發展。中國古話說：「四通才能八達」，這才是亞洲穩定的真正助力，才符合整個區域
長遠的利益。
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