※ [本文轉錄自 politics 看板]
作者: JamesSoong (連連賀成交) 看板: politics
標題: 大選當前也不應紊亂國家體制與財政
時間: Tue Jul 22 15:17:15 2003
那些說宋先生平常就在綁樁的應該來看看這篇社論
不要再不懂裝懂了
2003.07.22 工商時報
大選當前也不應紊亂國家體制與財政
工商社論
緊追隨著陳水扁總統日前的政策宣示之後，行政院長游錫?昨日正式宣布老農津貼預計自明
年初起，由目前的每月三千元提高為四千元。這個突然迸出來的禮物，固然令全國老農雀
躍，但農業及財主單位卻要為每年高達八十一億四千萬元的預算張羅、頭疼。我們認為，
提高老農津貼，讓全國各地農漁村鄉親父老用度可以寬裕一點，朝野各界沒有人敢說不宜
，只是決策時機正好就在總統大選如火如荼進行，國家財政又面臨空前拮据之際，不禁讓
社會各界懷疑，政府率而提高津貼用意，究竟真的為了照顧老農，抑或只是為了爭取選票
。事實上，選舉利多大放送不止限於老農津貼的提高，包括補助中小學老師退休金、擴大
交通建設，乃至回溯六月一日調降電價等各項被嚴重質疑有政策買票之嫌的競選利多，都
集中在最近由總統率先倉卒決定。顯示，執政黨為了贏得總統大選不惜紊亂國家體制及財
政的情形正日益嚴重。
除了提高老農津貼、調降就學貸款利率、補助各縣市中小學老師退休金、提供失業勞工子
女就學補助，研擬中給予農工子女就學補助等各項計畫，被在野人士批評執政黨明顯用政
府預算向選民示好外，陳水扁總統最近南北奔波、東征西討，在全省各地承諾推動的重大
交通工程更有：蘇花高速公路（計畫金額九六二億元）、南投支線（三五一億元）、台北
至中正機場捷運（八二九億元）、中部機場（五．六億元）、高雄洲際貨櫃中心（四三○
億元）、南部國際機場（一、一○○億元），以及花蓮機場擴建、玉長公路與東部鐵路改
善計畫（四七六億元）等，可以說是包羅萬象，海陸空都有，而且，從北到南無所不包，
觸角遍及全省各縣市。
尤其令人詬病者，上述建設或補助計畫明顯擁有幾項特色：第一，金額都以億元為計算單
位，交通建設更是動輒高達數百億元，好像台灣擁有一個聚寶盆，擁有花不完的政府預算
一般；第二，工程「湊巧」平均分散全省各地，包括北部、東部、中部、南部，凡是總統
大選兵家必爭之地，就會推出大小工程；第三，很多計畫或建設項目其實平時即可以決定
、執行，但就是不知為了什麼緣故因循苟且至今，反而成為總統選戰中執政黨的有力籌碼
；第四，大多數的建設或補助決策直接由總統決定宣布，行政院轄下的各部會反而淪為執
行者；第五，所有的建設及補助計畫統統沒有財源規畫；舉債，尤其突破公共債務法上限
舉債，似乎成了執政黨的唯一選擇。
除了決策時機及決策體制不妥外，以我國目前的財政情形論，率而提出一大堆我國財政顯
然無法負擔的建設項目，也有待商榷。依據統計資料，截至去年底止，我國累計債務為三
兆一千八百四十三億元，若再加上地方政府三千六百五十八億元債務，非營業基金長期債
務七千五百六十三億元，各級政府債務已高達四兆三千零六十四億元，我國財政顯然面臨
空前赤字危機。另一方面，因為經濟長期不景氣，以及受到兩稅合一及土增稅減收影響，
歲入主要來源的稅收始終欠佳，在量入為出的原則下，政府亦不宜貿然同時推動太多大型
建設計畫，決策者不應不知「貪多嚼不爛」古訓。
我們相信陳水扁總統及其執政團隊確實具有建設台灣成為一個現代化國家的理想及熱誠，
我們也相信上述各項建設及補助計畫都是落實建設現代化台灣的一部份，然而，令我們不
得不提出質疑者，這些建設及補助，不應等到總統大選近了才推動或列為施政項目，而應
在平常時候即依序規畫及執行；這些建設及補助，不應由總統率而宣布，而應是行政體系
經由一定程序全盤考量及妥當規畫後列為國家應興應革事項逐步推行；這些建設及補助，
不應不顧國家財政困難執意推動，而應考量國家財力依照先後緩急次序促其實現。我們希
望陳水扁總統及其執政團隊能夠懸崖勒馬，不要因為大選當前求勝心切而置國家體制及財
政於危險境地。
--
當總統沒什麼了不起 美國一共有41位總統 可是大家記得的是
林肯曾經解放過黑奴 羅斯福總統曾經推行過新政
這是因為他們真正為美國人民做了很多的事
要做總統就要作一個會做事的總統
給台灣一個機會 讓會做事的宋楚瑜 繼續為台灣人民打拼
為台灣 我們一起加油 加油
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.csie.ntu.edu.tw)
◆ From: 210.85.40.8
--
當總統沒什麼了不起 美國一共有41位總統 可是大家記得的是
林肯曾經解放過黑奴 羅斯福總統曾經推行過新政
這是因為他們真正為美國人民做了很多的事
要做總統就要作一個會做事的總統
給台灣一個機會 讓會做事的宋楚瑜 繼續為台灣人民打拼
為台灣 我們一起加油 加油
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.csie.ntu.edu.tw)
◆ From: 210.85.40.8