台灣正逐漸成為東亞政經整合的孤兒

[JamesSoong (實驗性的"I")]

2003.10.12 中國時報
台灣正逐漸成為東亞政經整合的孤兒
中時社論


    正當台灣內部正在為中華民國是不是一個正常的國家，該不該催生新憲爭吵不休，甚
至南北各辦國慶的同時，在印尼峇里島所舉行的東南亞國協加三（中、日、韓）高峰會剛
好圓滿收場。在短短兩三天的議程中，中國與東協簽訂了包括「東南亞友好合作條約」、
「中國──東盟戰略夥伴關係聯合宣言」在內的三份文件，透過上述文件的簽署，中國實
質上已經變成東協的「第十一國」。


中國同時也和日本、南韓舉行「第五次三國高峰會議」，討論三國關心事項和合作方案，
並發表網羅十四項內容的「共同宣言文」，除了強化三邊在安保議題上的合作關係，也對
未來簽署「自由貿易協定」（ＦＴＡ）的問題，啟動對話機制加以推動。而台灣作為一個
缺席者，與這個區域最近唯一發生關係的訊息是，為了彰顯台灣的主權意涵，堅持改用「
台灣經濟實體」的名稱尋求與新加坡洽簽ＦＴＡ，而遭到星國的拒絕，而包括經濟部長林
義夫自己都承認，在中共的打壓下，台灣尋求與相關無邦交國家洽簽ＦＴＡ的工作幾乎已
陷入停頓。而今年稍早執政當局還曾高唱入雲的二次南向政策，至此已形同偃旗息鼓。


也可以這麼說，當台灣內部還在為國家定位的議題爭得臉紅脖子粗之際，外在的歷史並沒
有停止向前推進，台灣周遭的東亞鄰國正在競相加快步伐，進行一場亞洲歷史上前所未見
的政治、經濟整合工程。這個整合工程以東協國家為核心，擴及中國、日本、南韓與印度
。東協十國的領袖在這次峰會中簽署了「峇里協合二號」協定，這紙劃時代的協定宣示將
在二○二○年前成立無關稅與無非關稅障礙的單一市場，這個單一市場共有五億人口，每
年貿易額達七千億美元，目標則是將東協轉變為一個類似歐洲的經濟共同體。無怪乎參與
簽署這項協定的印尼總統梅嘉娃蒂說：「我們剛見證了東協歷史的分水嶺。」


中國在這個整合過程中的角色當然更不能忽視。早從一九九七年在吉隆坡舉行的第一屆「
東協加三」元首高峰會開始，中國即積極尋求溶入東協整合的過程，二○一○年建立自由
貿易區即是其中重要議程之一。而在這屆的峰會中，中國與東協很快就達成一項特殊關稅
減讓計劃的協議，這項為期三年的計劃，中國將對東協國家的農產品及製造業關稅減讓，
讓東協國家實際受惠，作為雙方建立世界最大自由貿易區的基礎。當然參與東亞經濟整合
只是其中的一部分，更值得注意的是中國與東協十國領導人簽署的「東南亞友好合作條約
」與「中國──東盟戰略夥伴關係聯合宣言」，前者形同東協正式接受中國為其共同體的
一員，後者則進一步深化雙邊在政治、外交與安全上的合作關係，要知道，為顧及和諧與
平衡，東協迄今從未與區域外國家簽署有任何「戰略」字眼的合作宣言與協議，這項突破
無疑大幅加重了中共在這個區域的影響力與發言份量。

    看到東南亞與中國的整合，東北亞的日、韓兩國自然不甘落後。藉著同時出席「東協
加三」峰會，日韓兩國亦透過對話機制尋求與東協諸國深化雙邊的政經合作關係，而與中
國舉行峰會後發表的「共同宣言文」，更宣示了三國在貿易、安保、投資等議題上的合作
關係，另一項值得注意是三國在簽署ＦＴＡ的問題上，已同意在適當時機成立「三者委員
會」，以夥伴關係持續推動。這意味在東南亞邁入政經整合步伐的同時，東北亞進一步經
濟整合的議題已經端上檯面，未來統整這兩個區域的政經整合工程，居間扮演關鍵樞紐角
色的，正是中國大陸。

    在東亞正在進行的這場鉅型大整合中，台灣不僅無從置喙，沒有角色扮演，甚至全程
被排除在外，蒙受邊緣化的處境幾乎是無可避免。是的，我們當然可以完全歸咎於北京粗
暴的打壓，但這一個單一的理由是不是就可以為我們走不出困境提供答案？如果執政者的
論述語言與施政方向還是執意以「刺激北京」激烈反應為職志，那不也正好提供北京持續
封殺台灣「走出去」的動力？

    很諷刺的對比是，當東亞諸國紛紛揭示整合時間表的同時，台灣內部的政客則在倡議
另一套時間表。東協與中國將在二○一○年簽訂自由貿易區，東協諸國將在二○二○年建
立經濟共同體，既有遠景，亦有實施的步驟。台灣呢？有倡議二○○六年催生新憲者，有
倡言二○○八年建國者，還有預言二○一○年中共崩潰者，目的只是在外部搧起北京反應
，在內部掀起朝野爭議，進一步擴大選舉動員。這種內外截然不同的大小氣候，如何不令
人心生慨嘆呢？




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        當總統沒什麼了不起  美國一共有41位總統  可是大家記得的是
        林肯曾經解放過黑奴  羅斯福總統曾經推行過新政
        這是因為他們真正為美國人民做了很多的事
        要做總統就要作一個會做事的總統
        給台灣一個機會  讓會做事的宋楚瑜  繼續為台灣人民打拼
        為台灣  我們一起加油  加油

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◆ From: 210.85.40.37
→ tetsuro:很「中國」式的評論！
→ damm:邊緣化本就是可預見的，尤其是刺激中共後
→ JamesSoong:請指教該如何評論?
→ gaviann:大概是要台灣跳出來自己組"反共全球連線"!
→ poorskull:邊緣化與刺激中共有何關係?
→ tetsuro:反正中國就是不能「刺激」 所以接受合併？
→ damm:如果你的邏輯上一定只有非A及B的話
→ tetsuro:中國對待我國 就是非A即B
→ melloncollie:反正統一就就沒這方面的問題了 XD
→ poorskull:好說好說 請看香港 :)
→ Transfinite:遭遇國難也能吵？你們真強
→ melloncollie:一國兩制救台灣....
→ BlueApex:樓上的 那是直接滅國吧 中華民國就沒啦