2002.09.01 中國時報
金融重建基金擴大 引發兩極反應
唐玉麟/專題報導
陳總統提出「二五八金融改革計畫」後，財政部決定將金融重建基金「追加預算」九千
一百億元，擴增至一兆零五百億元，預定九月送立院審議時，列為優先法案。這項擴增
金額，占我國國內生產毛額（ＧＤＰ）達一○％，已引起在野立委醞釀杯葛與質疑，金
融重建基金相關法案未來能否於立院順利通過，備受矚目。
中華信評總經理陳松興、所羅門美邦投資銀行台灣區董事長杜英宗異口同聲認為：「越
快解決越省、越晚處理越不省。」對政府推動金融改革決心，表達肯定立場。
不過立委、台大財金系教授劉憶如說，二五八金改方案，事先未經專家評估，
她相當質疑重建基金增加九千一百億元是否能全部解決金融問題。
面對在野立委可能反制，台大財金系教授黃達業則說，他正在計畫是否透過環島遊行方
式，爭取民意支持，期能於立院順利通過重建基金相關法案。
其實，財金單位內部確有研擬兩年內將銀行業逾放比降至五％以內、ＢＩＳ提高八％以
上，但並無「二五八金改計畫」口號，陳總統喊出後，連財政部官員也感到好奇，私下
議論紛紛。
由於黃達業日前與台灣客壇會赴總統府晉見陳總統時，「適巧」陳總統提出二五八金改
計畫，外傳此「點子」與黃達業有關，但事後黃達業笑而不否認，僅說：「不予置評！
」
根據財政部統計，截至六月底止，本國銀行逾放比率七．七五％，逾期放款一兆零五百
六十九億元，再加應予以觀察放款四千六百億元，逾放款總額計一兆五千億餘元；基層
金融逾放比率一八．一九％，逾放總額一千九百億餘元。
據悉，財政部內部評估，本國銀行逾放比兩年內降至五％，約需七千億元；基層金融逾
放比兩年內降至五％，則需約二千億元。
大型銀行高層指出，國內銀行逾放比相當嚴重，主因景氣不佳、失業率高，再加銀行家
數太多，獲利衰退，呆帳打不勝打，期能透過ＲＴＣ擴大規模案，讓銀行業獲得浴火重
生機會。
「銀行業逾放比不解決，台灣經濟無法進步。」具有購併豐富經驗的杜英宗說，台灣政
府決心兩年內將銀行逾放比降至五％，相當不簡單，台灣處理模式比日本好，但比南韓
差，他建議未來五年內，將銀行業逾放比降至三％。
最早主張ＲＴＣ應擴增九千五百億元的陳松興表示，朝野各界應支持重建基金擴大規模
案，「絕對要做」，但ＲＴＣ擴大規模案，怎麼來、怎麼去，涉及財富重分配，須公開
透明化，他建議應有企業重建配套機制。
劉憶如也主張應建立監督機制，由專家團隊監督，將重建基金運用情況，公開、透明化
，避免亂用納稅人血汗錢。
立委劉憶如說，根據國際貨幣基金（ＩＭＦ）公布五十餘個金融重整案例中，金融重建
基金規模案最低者不及ＧＤＰ一％，最高者超過ＧＤＰ四○％，並無標準。
劉憶如指出，她了解現有ＲＴＣ資金一千四百億元絕對不夠用，必須要增加，但增加多
少，有待商榷。
劉憶如批評，她非常反對「二五八金改計畫」，此未經專業評估喊出的口號與目標。她
舉例說，中興銀行需要多少錢填補，迄今都不能確定，ＲＴＣ規模，如何計算；同時，
有些銀行經營仍很健全，但逾放比超過六％或七％時，是否仍由ＲＴＣ強制收購不良債
權。
劉憶如憂心，目前銀行業都知道政府要擴大重建基金規模案，易發生道德風險，此時此
刻，銀行業主管大可不必認真經營管理，反正到時候由ＲＴＣ填補窟窿與收購不良債權
。
甚至劉憶如質疑說，我國整體銀行ＢＩＳ是多少，很少人知道，如何估算於兩年內達成
ＢＩＳ八％以上目標。
劉憶如認為，金融體系不佳，是反應經濟面，若丟下ＲＴＣ一兆零五百億元，逾放比降
至五％，但景氣不佳，仍會再上來，因此根本問題是拚經濟才能改善失業率、企業倒閉
與金融業壞帳問題。
「企業問題，是銀行逾放比根本問題。」陳松興認為，除了重建基金擴大規模案外，應
參照南韓模式，一併考量處理企業重整問題，應再需另一筆錢，以解決企業不良債權，
提高企業競爭力。
金融問題，要花錢解決；財政拮据，要開源節流。衡諸國外，金融問題，必須明確、快
速處理，拖延越久，代價只會越大。
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記取皮爾斯的檄文，那是檄文上的誓言：「從此忘卻被外來政權養殖起來的差異，
原是英國人把少數人分出，與大多數人隔離。」現在，即使把小島旁邊的英國用
橡皮擦掉，把新教徒一併運回英國好了，問題是，接下去，階級是一條無形的分
界線，貧窮的北方與富裕的南方合在一起，會縫合成一個沒有嫌隙的國家？
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