【人物特寫】
‧郝龍斌成功跨越濁水溪！
文 /王志鈞
郝龍斌，一個外省子弟，卻在民進黨政府中擔任起環保署長。一年四個多
月過去了，郝龍斌的新黨背景沒有與綠色執政團隊扞格不入，反而還要大
膽推出環保綠化政策，要二千二百萬的台灣人終結使用塑膠袋購物。
去年八月，郝龍斌在環保署內正式提出禁用塑膠袋與免洗餐具政策時，署
內廢管處同仁不禁面面相覷，私下都擔心：「下這麼猛的藥，民眾能夠立
刻接受嗎？」
結果不到一年，第一階段塑膠袋限用政策就在公家單位的福利社與餐廳如
火如荼的施行，第二階段擴展到百貨公司、量販店、連鎖超市、超商、速
食店與餐飲業的限制政策，也將在明年元月正式上路。郝龍斌用不到十二
個月的時間，證明了他的施政魄力與效率。
從小郝龍斌就不喜歡人家在背後說他是「郝柏村的兒子」，不過從去年六
月他成功拆除台南二仁溪非法熔煉業者、十月強制遷離高屏溪四千九百戶
養豬戶，一直到近日推動塑膠袋禁用令，越來越多人開始認為，郝龍斌很
像任內堅持掃黑的前行政院長郝柏村，施政不打折扣，果然是虎父無犬子
。
軍旅出身的郝柏村，曾經在立法院內受到民進黨人士的強烈杯葛與質詢，
不過郝龍斌在環保署長任內的幾件重要政績，包括去年三月臨危受命解決
的阿瑪斯號漏油事件，卻都是在南部民進黨執政的縣市轄區內處理完成。
「我到南部與業者、地方人士溝通協調違法污染問題，從來沒有人質疑我
是外省子弟，或者因為我是新黨而排斥我。」一上任就提倡「走動式管理
」，並積極全台走透透的郝龍斌認為，台灣根本沒有省籍問題，這些問題
大多是有心人士刻意製造出來的。
‧ 落實高屏溪離牧政策
在南部人氣比在北部高
郝龍斌自豪的指出，由於他成功落實高屏溪離牧政策，解決大高雄地區的
飲用水品質問題，因此他在南部獲得的民調支持度，竟遠比大台北地區高
出快十個百分點，意外成為成功跨越濁水溪的新黨人士。
雖然提倡走動式管理，並經常前往污染最前線，郝龍斌在環保署內部卻是
採用「充分授權」的方式，讓環保署動起來。一位環保署同仁就說：「平
時只偶爾會在電梯裡碰到署長，而且表情總是一臉嚴肅。」
很少在環保署內部走動視察的郝龍斌，大多數時間都花在署內開專案會議
。他採用專案管理的方式，把一級單位做更有效率的聯結。以高屏溪離牧
政策來說，按理該由水保處負責，但郝龍斌深知一個單位不可能解決拆遷
養豬戶的龐大作業，便把空保處、法規室等單位的相關人員都找來，組成
一個團隊，快速解決問題。
塑膠袋禁用政策的推出也是如此，郝龍斌自己會先蒐集資料，研判政策可
行性，一旦他決定要做，就組成專案團隊，由他自己領軍主持，底下再分
成政策分組，就算內部有技術官僚的阻力，也攔不住郝龍斌領軍向前衝。
‧ 六年立委經驗改變學者心態
務實政策讓污染沉痾獲改善
郝龍斌認為，擔任第三、四屆立委近六年的從政經驗，讓他徹底改變了學
者心態，會從務實的角度來想問題。「一個政策不先小規模落實下去，看
看民眾的反應，永遠不知道該在哪裡修正」，這就是郝龍斌在署內獨排眾
議，要立刻在軍公教單位推出塑膠袋禁用令的主因。
立委經驗也讓郝龍斌學會從民眾角度來想問題。「民眾不會想聽你解釋為
什麼事情沒做好，他們只會看事情的結果。」郝龍斌一上任就在短短一個
月內快速清除了墾丁外海的漏油油污，他的行政效率也為他立刻贏得了掌
聲。
郝龍斌在立委時期學到的第三個寶貴經驗，是懂得從別人的角度看問題，
讓他在處理政務時，能夠放低身段，用更多的耐心與時間做好溝通協調工
作。郝龍斌在拆遷非法熔煉業者與養豬戶時，會頻繁與業者或選區民代的
服務處溝通，並承諾讓主動配合的業者獲得優惠補償，也因此讓十多年來
無法解決的污染沉痾，一夕獲得突破。
不過從環保團體的角度看，立委經驗卻讓郝龍斌獲得相當負面的評價。台
灣環境保護聯盟會長楊肇岳就認為，郝龍斌上任至今只刻意選擇做兩件事
，一件是治理河川，一件是限用塑膠袋政策，「這就像選舉時一個政治人
物只會提兩個主訴求，超過三個的就是精神病。」
楊肇岳認為，郝龍斌把今年視為河川整治年，但他花三十億元要整治的九
條河川都是次級河川，像淡水河這類主河川的污染，郝龍斌根本碰都不敢
碰。另外，環保署是採用重罰的方式來限用塑膠袋，而沒有將重心放在宣
導與教育民眾環保觀念上頭，楊肇岳擔心，這短期內或許可收短暫效果，
但長期民眾必定故態復萌。
日前一篇網路文章也指出，墾丁阿瑪斯號輪船漏油時，林俊義任環保署長
，主張以人工清除對生態復原最好，結果媒體炮轟處理速度太慢。換郝龍
斌上去，他馬上指示以高壓蒸汽清除法，把所有染黑的海灘快速弄乾淨。
兩年後的墾丁海灘，林俊義主張人工法清除油污的海灘，一片翠綠，生機
已恢復，而郝龍斌處理過的海灘，潔白如故，但「寸草不生」，死氣沉沉
。
對於此種網路說法，環保署曾在網站上回應指出，這是處理海洋油污污染
的專業問題，並無法簡單說明對錯。但由於涉及前後任署長的政策差異，
環保署的官方回答顯得支吾其詞，並無法看出到底誰採取的才是專業的環
保政策。
雖然環保團體普遍質疑郝龍斌的專業性，卻翹起大拇指讚許郝龍斌推動限
用塑膠袋政策的勇氣。郝龍斌則認為，他對台灣民眾的生活水準有信心，
因為從民調看來，有八成的民眾能接受這樣的政策，現在的問題只在於如
何讓民眾接受政策落實到生活上的短暫不方便而已。
‧ 只談環保，不談政治
施政魄力亦受綠色選民肯定
為宣導政策，一向嚴肅的郝龍斌不但下海與白冰冰拍廣告，還到百貨公司
擔任模特兒走秀，行銷環保購物袋。郝龍斌演得賣力，環保署內部也是士
氣大振，因為從創署署長簡又新推動資源回收分類的外星寶寶以來，環保
署很久沒有這麼熱烈推動一項全民環保運動了。
處在民進黨執政團隊當中，郝龍斌對自己的黃色政黨背景也有自知之明，
平時除了推銷專業政策以外，絕口不評論政治。也因此他推動的政策不但
受到泛藍外省選民的支持，綠色本土選民也不會對這位扁政府的「樣板」
官員多所挑剔，這也導致塑膠袋禁用政策一上路，會成為褒多於貶的討喜
政策。
在國內藍、綠對抗的僵局中，走在新黨泡沫鋼索上的郝龍斌，用施政魄力
贏得了民眾的掌聲，也為自己打開了政治的另一片天空。
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記取皮爾斯的檄文，那是檄文上的誓言：「從此忘卻被外來政權養殖起來的差異，
原是英國人把少數人分出，與大多數人隔離。」現在，即使把小島旁邊的英國用
橡皮擦掉，把新教徒一併運回英國好了，問題是，接下去，階級是一條無形的分
界線，貧窮的北方與富裕的南方合在一起，會縫合成一個沒有嫌隙的國家？
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