[情報] 古蹟爭議何時了，民眾權益如何保? 2005.12.28

[yesonline (昏昏欲睡夏日蟲)]

捷運工程局建請行政院儘速協調處理，解決捷運建設及古蹟保存之爭議

為改善三重、新莊地區連接大台北地區之交通動線，被地方上寄予厚望之捷運新莊線工程
，因受樂生療養院新建院舍工程延誤、部分院民抗拒搬遷以及現有建物文化資產保存爭議
等因素影響，通車關鍵之新莊機廠工程因要徑作業遲遲無法進場施作，自93年7月15日即
停工迄今，工程進度已嚴重落後達30%，對原計畫通車時程更已造成17個月之影響。

行政院文化建設委員會及桃園縣政府於94年12月12日將樂生療養院現有各建物公告列為「
暫定古蹟」，致捷運新莊機廠部份工程用地可能被迫繼續再延後6個月無法取得，面對捷
運建設與古蹟保存之衝突，臺北市政府捷運工程局評估後不得不對臺北縣市民宣佈：捷運
新莊線通車時程將受「工程用地移交」及「暫定古蹟」案影響而延後二年以上，至於實際
影響通車時程部份，仍待樂生療養院建物是否被評定為古蹟及保存範圍之相關事宜確定後
始能進一步評估。

本局表示，有關捷運新莊線之規劃、環境影響評估、古蹟及機廠用地協調方面，均於83年
至88年間陸續完成並陳報中央主管機關核定在案後始續辦設計、招標、發包及施工事宜。
施工前並與「樂生療養院」協調分區提供工程用地，但受到營建署代辦樂生新建院舍工程
延誤，及樂生自救會與人權團體對樂生院民自由選擇搬遷之訴求，迄今仍有57位院民拒絕
搬遷，以致約有50%施工用地遲遲無法取得，對新莊機廠工程進度造成嚴重影響。

雖部分樂生療養院院民表達反對搬遷的聲音，但大部份的院民（約佔75%)則肯定新院舍之
醫療環境、支持捷運建設早日通車，並已遷入新建療養大樓重新生活，依據中國醫藥大學
醫學系社會醫學科助理教授廖世傑實地調查研究，訪查新院區院民對整體滿意、醫療服務
、醫院落成、居家設備、消防設備、休閒娛樂、生活照護、電梯使用、洗衣設備、活動空
間、交誼場所、院友聯絡、飲食服務、親友聯絡等14項生活機能滿意度，所有受訪者在
14 項生活機能問項回答，大部分受訪者都認為新院區生活機能顯著優於舊院區，顯見院
民對院方的努力不吝給予正面地肯定。

有關樂生建物保存方面，在本局提供重組經費、樂生療養院提供重組用地、臺北縣文化局
提供專業代辦之分工原則下，於91年至92年間經多方研討，臺北縣文化局亦曾報請文建會
中部辦公室同意，選取部分較具保存意義之建物進行拆遷異地重組保存之方案，經委託專
家調查、研議可行方案後，臺北縣政府依據行政院94.01.31函示：「以不影響原預定完工
通車期限為原則」，決定：「樂生院區保存案，仍依原訂計畫選擇二棟建物(行政大樓、七星舍)拆遷重組保存」，但
在文化資產保存法於94年11月1日施行後，文建會復決定將樂生療養院現有各建物公告列
為「暫定古蹟」，本局目前只能靜待最後之評定結果。

本局表示，新莊機廠之功能在提供新莊線營運期間之維修、供電、儲車等重要工作，機廠
工程如無法完成，將影響新莊線自台北橋站沿三重重新路、新莊中正路至迴龍站全線計九
個車站之通車時程，連帶造成社會成本增加及效益之損失，對三重、新莊地區沿線近百萬
居民之通行權益及地方繁榮影響至為深遠。近來本局收到許多民眾對捷運如期通車之訴求
，本局卻苦於僅係捷運系統興建之執行單位，對以上影響因素並未有決策權，故本局只能
期盼相關主管機關除考量文化資產之歷史價值外，更能兼顧考量沿線三重、新莊地區民眾
對捷運通車之期待。本局籲請行政院儘速協調處理，儘速解決捷運建設及古蹟保存事宜，
以利捷運新莊線後續工程推動，降低對新莊線通車時程延宕之衝擊影響。

備註：
1.捷運新莊線走廊研究規劃報告於83年完成，並陳報行政院台83交字第35558號函核定在
案

2.環境影響評估報告書經環保署以環署綜字第 45088 號函審查通過，評估內容包含古蹟
項目，惟樂生療養院用地於規劃階段之都市計畫變更及各層級都市計畫委員會審議過程中
，均未論及該等建物之文化資產保存問題。

3.本局於83年4月起即針對新莊機廠使用樂生療養院用地進行協調，並確立樂生療養院採
先建後拆之原則，另88年起召開「捷運新莊機廠與省立樂生療養院整建計畫工程建設協調
工作小組會議」歷經十餘次會議由本局與院方代表共同主持，參與協商積極推動省立樂生
療養院整建計畫及捷運新莊機廠工程。

http://www.dorts.gov.tw/news/dortssubnews.asp?id=1223


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→ yesonline:2.捷運局提供重組經費、樂生院區提供用地
→ yesonline:3.選擇二棟建物(行政大樓、七星舍)拆遷重組保存
→ yesonline:4.捷運新莊線走廊研究報告, 台83交字第35558號函核定
→ yesonline:5.環境影響評估報告, 環署綜字第45088號函審查通過
→ yesonline:6.環境影響評估報告未論及該等建物之文化資產保存問題
→ yesonline:7.樂生療養院採先建後拆之原則.
→ yesonline:8.機場b2區自930715停工,941212桃縣/文建會列暫定古蹟