人權立國，「樂生院」應列國定古蹟
北投生態文史工作室 / 陳林頌
去年的SARS與今年一波波的流感，使台灣社會重新理解「公共衛生」的重要，也促成首位
非醫學/醫師背景的公共衛生學者，受命為行政院衛生署署長。但就在今年，刻劃了台灣
自日治時期以來公共衛生、流行病學史上最重要，也是最後的一處古老專門醫院「樂生院
」，極有可能全面拆除而永遠被隔離於台灣歷史之外。
用現在的「醫院」這個概念很難解釋樂生院，而它也非一般的「療養院」。一九三○年，
台灣總督府在新莊設置全台第一，也是迄今唯一的一所「痲瘋病」之公立專門病院--樂生
院，既作為醫治痲瘋病的醫院，亦為強制隔離、集中收容的養療所，更是這些被家庭、社
會排斥的病患一輩子的家園，與機能完整的群聚社區；當然，它也一直是地方民眾畏懼遠
離的黑暗世界。
同樣出於對莫名傳染病的未知與恐慌，相較於去年的和平醫院事件，日治時期對痲瘋病患
的查捕、隔離手段雖更為殘酷，但補償這些病患受剝奪的人權之人道態度，卻值得我們深
省。整套樂生院的空間計畫，選擇了新莊頂坡角丹鳳山向陽面山坡配置院區，該地乾燥溫
暖，是絕佳的養療之地；考量病患即便治癒也不為社會接受，因此病患所住並非「病房」
，而是花木扶疏、約十人集住的獨棟宅院，供患者永久居住；診療中心既為研究、醫治痲
瘋病之機構，亦為院民各種病痛的專屬醫院；院內鍋爐熱源、公共餐廚浴室、市場零售一
應俱全，更有完善的上下水道、污物消毒設備。
日治後期，由各州政府募資興建州民之病宅，這些病宅特別以傳統合院形式築造，使患者
適應認同，為罕見而珍貴的「日式台灣合院」建築；全院近五十幢病宅分別以台灣各州名
稱呼，構成特殊的「台灣縮影」。
受強制隔離於樂生院的痲瘋患者，身體、心理都承受了我們難以想像的煎熬折磨。院內的
每一顆大樹都曾是院民終結生命的高壇，這也正是各宗教團體均在院內設置精舍、教堂之
因；而對痲瘋病人的照護關懷，更成為西方宗教對神蹟的追崇；當時樂生院由馬偕醫院院
長戴仁壽向總督府建議設置、日治時期大正皇后與戰後第一夫人宋美齡都在此留下慰勵字
碑，皆與宗教救贖有關。由生至死、由絕望到求生，樂生院可說是天堂與地獄的交會之所
。
SRAS風暴中，國人的驚恐、排斥，以及和平醫院隔離事件暴露的人道/人權 vs 公共利益/
衛生之衝突，距離樂生院設置74年後的今天，我們的社會、公衛、醫療制度是進步還是退
步？樂生院宛如一面明鏡。傳染病或許可以因為醫療技術的進步而根絕、消失，但整個社
會/時代對於疾病的態度與作為，卻應該被保存、銘刻，作為人類文明反省的最佳見證，
這是樂生院古蹟保存的核心價值。
2004年2月15日，以重視人權著稱的陳水扁總統，在樂生院創設74年後，以國家元首身份代
表政府向院民「致歉」。也就在這幾天，一群醫學院校青年則放棄情人節假期，與院民共
同思索樂生院的未來。我們呼籲政府這場人權儀式不應成為樂生院的「告別式」，院方的
「樂生宣言」也不該作為拆除樂生院的祭文。若真以人權立國，請將樂生院指定為國定古
蹟！
（本文投稿經中國時報時論廣場節錄後，於2004.2.15刊出）
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