樂生院命運 試煉台灣人靈魂
廖元豪／政大法律系助理教授（北縣新店)
當媒體與公眾把關心（或反胃）的焦點放在罷免倒閣或兩岸三通等「高層次」爭議的
時候，不知有多少人注意到國民黨部門口前靜坐的樂生自救運動？又有多少人知道，
一個外觀上不起眼的建築，加上一群地位毫不顯赫的年老病患與學生，正在檢驗著台
灣人的正義、人權、國際化水準是否合格！
漢生病患（從前俗稱之痲瘋病）的受壓迫史，可說是台灣社會全體的「共業」。在全
體社會的無知與恐懼之下，從日據時代到國民黨統治時期，政府均以全然不符現代法
治原則之手段隔離、壓迫、歧視這批無辜患者，使他們遭到拆散天倫並與社會隔絕的
命運。甚至到今日都還無法擺脫汙名化與壓迫的命運。悲慘的受害者只是謙卑地希望
能夠在熟悉的環境中安度餘年，卻得承擔著由藍綠政治人物聯手指稱「妨礙捷運工程
與地方繁榮」的批評！換成你我是受害者，情何以堪？
要知道，當年的不法隔離行動，固然只是威權時期政府濫權的冰山一角，但何嘗不是
反映了舊時代中全體台灣人的恐懼（誤以為痲瘋是可怕且易流傳的傳染病）與容忍（
對欺壓少數的威權漠不關心）？難道不是「我們」絕大多數台灣人欠「他們」的？更
可悲的是，從前的惡行是出於醫學上的「無知」以及政治上的威權統治；但在自以為
醫學與法治均「進步」的今日台灣，漢生病患的悲慘處境卻無法改善。從前因「無
知」而欺壓，已屬不該而應反省；今日「明知」卻還沒有悔過並補償之心，更是惡行
重大！
堅持一定要拆除（只是拆多拆少）以利捷運通車的法律見解，根本站不住腳！當初
在「規劃」捷運路線階段，沒有認真考慮「樂生院原院保留」並「窮盡其他替代方
案」，本就有裁量濫用與怠惰之虞。而目前就「路線規劃」所做的「公告」或「核
定」，頂多也不過是個行政處分，主管機關若認為有違法或不當，本來就可以（或應
該）依職權撤銷、廢止或變更。尤有甚者，未考慮替代方案而拆遷，原則上就已違反
我國已簽署批准的「經濟社會文化國際公約」中的「健康權」與「適當住所權」。但
相關單位在聯合國人權委員會作成報告具體警告後，仍不肯從善如流修改計畫而尊
重「在地安養」、「原院保留」的主張；反而不斷地將「捷運通車」與樂生院民之權
益扭曲為絕對的衝突。當為、可為而不為，動機安在？
樂生院的案例，赤裸裸地揭露了台灣民主的虛妄性。它讓我們更清楚地看到藍綠在「
偏袒企業利益」及「忽視弱勢人權」，是多麼的一脈相承！它也是「轉型正義」最好
的例子———從前以公益為名，做出的不法或不當行徑，現在應該徹底清算並回復當
事人權益———但卻鮮見倡言清算國民黨黨產的正義之士表示關切。再看看，漢生病
患與台灣的移民移工處境，乃是台灣這兩年受到國際人權組織批判最嚴厲的領域，但
這些人的處境只有愈來愈糟———那個政治人物曾經真正在乎這些「國際人權批評」
了？漢生病患與參與樂生自救運動的學生，才是真正洗滌台灣人靈魂的一群人。
【2006/07/31 聯合報】
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