推 Trunicht:輪字打錯了，淪才對 220.133.53.173 11/17 19:33
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漢生人權小組成立：應以母法精神制定，拒絕輪為衛生署、樂生院方橡皮圖章。
新聞稿：IDEA.Ｔaiwan國際愛地芽協會台灣分會，樂生保留自救會，青年樂生聯盟
2008/11/16
上上週我們報導台灣「漢生病病患人權保障暨補償條例」在八月馬總統公佈施行之後，近
期衛生署與行政部門執行狀況，經過現地深入樂生院訪視之後，意外發現樂生院方透過指
導員(以前如同教官，典獄長的角色)竟然在最近持續以不配合搬遷，政府就不可能發放補
償金等理由，對樂生院復原者進行迫離搬遷的舉動。透過本會新聞稿發佈之後，樂生院長
李乃樞才願意正面與樂生自救會成員協商，初步同意兩個月內進行補償金發放工作。
然而如同前次新聞稿發佈說明，人權保障監督真不容易，一波剛息，一波又起，本週法案
執行再爆新狀況。民間冀盼新法推動政府應盡快成立「漢生病病患人權小組」。本週樂生
院方在衛生署並未公佈組織章程，說明成立宗旨，未來工作目標的狀況下，竟然草率在樂
生院內張貼，選漢生病患及其代表的選舉公告。許多院民表示「不知道選這幹嘛？」自救
會副會長呂德昌表示「不談清楚，就要選舉，我們拒絕被利用參選，作橡皮圖章」。
我們深入研究樂生院方這份選舉公告，發現公文來源是衛生署醫管字第0972900799號函。
然而其適法性令人執疑？因為根據「漢生病病患人權保障及補償條例」附帶決議第1點，
「漢生病病患人權小組由主管機關遴聘(派)政府代表、學者專家、漢生病病患(含住院病
人、非住院病人)及其代表組成…」。依據教育部重編國語辭典修訂本，「遴聘」釋意為
「揀選聘用」，並非「選舉」。
樂生保留自救會長李添培表示：「上週與院長協商，他就以要公開選舉才公平為由拒絕討
論組織辦法，接者衛生署迅速公在12日公告要在17號完成候選人登記，21日就要選舉，院
友人人一頭霧水。」自救會副會長呂德昌表示「這是亂搞，黑箱，要假藉公開選舉，企圖
邊緣化希望原地續住的康復者」。他並表示「立法院為我們立法成立人權小組就是要還給
我們人權，建立真正能監督行政的機制，還給患者尊嚴，現在衛生署醫管會,樂生院方還
是為所欲為，把病人像以前一樣，踩在腳下，任他們操控欺負,那還立法幹嘛？那是藐視
立委,邈視國法」
青年樂生聯盟莊育麟也認為「組織章程都未採納學者、專家及這幾年關心院民權益的團體
意見，還是以操縱自治會的方式運作，這樣的人權小組是不可能符合立法保障人權的意義
。」
國際愛地芽協會台灣分會，國際部主任宗田昌人表示「在日本，為了突顯患者人權保障立
法意義，患者有全國療養所協議會，可以和厚生勞動省對等協商，每年並做成施政決策，
彰顯立法價值。台灣要成立人權小組很好，應彰顯以患者為尊，尊重及保障他們的意見，
未來組織章程應該公開與外界討論，政府不該虛化該組織。」
今年七月立法院通過協商決議，要求行政部門應成立「漢生病患人權推動小組」，該小組
成立的意義正是要「興利除敝」，徹底改變從戰前到戰後七、八十年幾年對漢生病人(以
前汙名稱痲瘋)的岐視，迫害，以及不平等對待。以前病人像犯人一樣在院內沒有尊嚴，
必須受到指導員監督，沒有居住以及遷徙自由與保障。
樂生院前前院長陳京川曾主動上書衛生屬表示「痲瘋病不是遺傳病，不是自己行為不檢或
習慣不良所引起的。完全是國家公共衛生沒做好的受害者，國家絕對有義務對此負責」，
足見陳院長已經反省過去政策的不當。
這幾年本會及許多同仁持續推動國家立法，針對漢生病人權推動委員會組織章程，過去草
案都有明確定義。我們希望衛生暑人權小組的組織章程制定，能朝向「興利除敝」「尊重
漢生病友為主體」的方式來制定。
「台灣漢生病病患人權保障暨補償條例」在今年八月馬總統正式公佈施行之後，廣受國際
友邦肯定，美國漢生病人權新聞網STAR近日也來信本會表示將正式報導相關訊息，此外樂
生院民近年的人權奮鬥經驗亦受國際組織推薦參加角逐COHRE人權成就獎。各界對於官方
的新政策的動太顯然都相當關心。
說明：
一、 依據「漢生病病患人權保障及補償條例」附帶決議第1點，「漢生病病患人權小組由
主管機關遴聘(派)政府代表、學者專家、漢生病病患(含住院病人、非住院病人)及其代表
組成…」。依據教育部重編國語辭典修訂本，「遴聘」釋意為「揀選聘用」，並非「選舉
」。 衛生署醫管會於樂生院區張貼「漢生病病患人權保障及工作小組病患及其代表選舉
公告」明顯牴觸漢生病病患人權保障及補償條例，應為無效。
二、 樂生保留自救會認為，立法院立法以遴聘而非普選方式決定漢生病病患人權小組人
員，實因若能推派長年積極推動漢生病人權益之組織與工作者參予小組，方能真正持續推
動漢生人權。此次選舉遍及住院兩百多位，社會一千多位漢生病友，過程卻如此草率，難
召公信。
三、 衛生署醫管會公告「漢生病病患人權保障及工作小組病患及其代表選舉」，卻未
公佈「漢生病病患人權保障及工作小組病患及其代表選舉作業要點」，亦未說明漢生病病
患人權保障及工作小組之章程、權責、位階等事宜，倉促舉辦選舉，亦難召公信。
我們呼籲：
一、 醫管會選舉公告與立法院協議聞內容不符，週一(11/17)的候選人登記無效，並立即
停止週五(11/21)公開選舉。
二、 人權小組組織法，章程內容：應以母法精神制定，公開透明，立即邀請專家、學者
、及關心團體共同討論制定。
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「那艘船忘了自己是飛行船了嗎？那艘船忘了自己飛上天空的時候了嗎？窮盡地平線、
奔向水平的方向，在那裡就是這船離陸起飛的地方；即便所有港口的燈火，都熄滅、都
陷入沉默，也要航向蒼穹。」 FROM 宙船（日本唱片大賞作詩賞得獎作品）
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