【2004.04.07／工商時報社論】
備受海內外矚目的台北國際春季電子展，今（七）日隆重揭幕。然而，一個不小的遺憾是
對岸參觀團因為中共擋駕而不能來台。規模大約上百人的大陸參觀團不能如期來訪，固然
令本次台北國際電子展光芒稍減，但參觀團不能來台背後所代表的對岸政府有意杯葛或降
低兩岸經貿交流活動的內涵，更值得朝野重視。
去年十月，在增加展覽營收及擴大兩岸經貿交流考量下，外貿協會首度邀請對岸電子業者
組團來台參加台北國際秋季電子展，有30家業者應邀來台並設下60個攤位，另有一百多位
業者組團參觀，使該次電子展格外具有特色，並鼓勵貿協再度邀請他們參加今年春季展
出，沒想到受到政治理由牽制，大陸業者不但不能來台參展，即使來台參觀也無法取得核
准。
同樣的遭遇，在3/31至4/04的台北電腦展也剛發生過。據大陸業者說法，3/29國台辦臨時
一紙命令禁行，即讓近百人的資訊業者所組成的參展團，在赴台前夕緊急煞車。除了電腦
電子資訊產業之外，近期兩岸經貿交流明顯因為政治原因受阻的另一樁紀錄，就是預訂本
月11日首度移師台北召開的兩岸境外航運開辦七周年研討會。這個被兩岸業界視為三通前
重要交流，乃至是熱身活動的研討會，也在大陸官方臨時通知下緊急推遲。
綜合這三項兩岸交流活動緊急叫停的時機與原因，都是在三二○總統大選後，因為兩岸關
係考量而受到牽連。事實上，陸委會官員即證實，大選前後，不少大陸經貿參訪團或是受
到政治壓力，或是為了避免不必要麻煩而取消或延後來台參觀行程。
坦然言，對於兩岸電腦資訊及海運業界交流活動，因為政治理由，尤其是民進黨繼續執政
這個因素，而被迫停頓或降低，我們感到無奈，也深深遺憾兩岸同業喪失彼此觀摩及發展
良性競爭的機會。但必須指出，這個趨勢，其實早就在形成及發展中。依據三月初國貿局
統計報告顯示，去年亞洲各國對大陸出口依存度全面上揚，但南韓卻以成長3.7個百分點
高居第一，並撼動台灣在大陸市場的領先地位。相對南韓表現，台灣去年在大陸市場占有
率驟降一個百分點，雖然台灣仍然可以享有對大陸高達250億美元的貿易順差，但去年台
灣產品在大陸市場占有率的跌幅，卻是空前未有。南韓與台灣產品在大陸市場占有率的易
位，大陸加入世貿組織（WTO）必須對世界開放市場，以及南韓加緊步伐擴大出口固然是
主因，但台灣在民進黨執政後採取近乎鎖國政策的因素卻不容忽視。
具體而言，扁政府雖然表面上採取「積極開放、有效管理」政策取代戒急用忍，但在三通
這個兩岸經貿交流的關鍵點上，卻始終原地踏步。推三阻四的結果，不但台商意興闌珊，
外資也視台灣投資為畏途，不敢再做以台灣為跳板前進大陸的美夢。兩岸經貿交流停滯，
自然反映在出口成長幅度變化上。以去年為例，台灣對大陸出口成長率固然還有20%，但
南韓卻達48%，日本44%，顯示兩岸經貿交流正因政治因素而在逐漸減退中。
再以總統大選為例，陳水扁在競選政見上相繼推出兩岸事務為主的防禦性公投、強調台灣
主體，以及2006年公投制憲等論述，聽在對岸政府耳裡，自然對兩岸關係的前途提高警
覺，擴大國際孤立台灣，以及限制業者參加兩岸經貿交流，應該只是對扁政權繼續連任的
初步反應。
為避免兩岸經貿關係走入窄巷，也為了便利台商全球布局，我們認為扁政府應該重視當前
兩岸關係的困境。除了必須釋放善意取得對岸共識建立「兩岸和平穩定互動架構」外，更
應從兩岸最大共同利益的經貿發展上著手。譬如利用已經法制完備的「複委託機制」，推
動兩岸直航協商，以及擴大兩岸科技、商務、金融人才與產業的交流，促使兩岸經貿朝正
常化方向發展。我們認為，唯有兩岸經貿蓬勃、正常發展，台灣經濟才能穩定擴張，也才
能在全球激烈競爭潮流下生存茁壯。
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