炎炎夏日，氣溫屢創歷史新高，沒想到這樣酷暑的氣候，也可以成為國稅局對欠
稅大戶催繳稅款的秘密武器！近日一則新聞指出，楊梅市83歲黃姓老翁，欠稅2,000
多萬元拒繳遭管收，被關了三天就受不了酷熱的天氣，要求家人盡快籌錢。

　                    拘提管收後 稅金照樣要繳

　　該名黃姓老翁賣出土地獲利1億餘元，將部分金額贈與子女，被國稅局查獲核課
贈與稅，連補帶罰高達2,100餘萬元，因拒繳而遭拘提，拘提後不但不肯辦理分期繳
納，也不協商繳款方案，法院因此裁准管收。

　　這類因欠繳高額贈與稅及罰鍰而遭管收的案件，時有所聞，除一般民眾較為熟
知的黃姓、孫姓名人，去年間亦有一位鄭姓漁貨商欠繳贈與稅2,400萬元，但卻由戶
頭提領出近3億元以規避執行而遭管收，被管收一日即由家人籌出2,000萬元讓行政
執行署同意先行放人。

                      什麼是管收？法律依據何在？

　　這項令稅捐債務人聞之色變的管收制度，是以行政執行法作為規範依據，姑不
論其在比例原則上該如何拿捏，它不啻是個迫使欠稅大戶乖乖吐出稅金的有效方法。

                  　　贈與人無財產 向受贈者追

　　依據遺產及贈與稅法第7條本文規定，贈與稅之納稅義務人原則上是贈與人，上
開贈與稅的稅捐債務，即行政執行法所稱的「公法上金錢給付義務」，依同法第11
條第1項規定，稅捐債務在完成一定的法定程序後，如納稅義務人仍然逾期不履行，
國稅局可以移送隸屬法務部的各地行政執行處，對納稅義務人的財產行強制執行程序
；而依同法第17條，在具有管收事由及管收必要性的情況下，行政執行處可以經法院
裁定核准後，對稅捐債務人拘提、管收，藉由對稅捐債務人身體自由的限制，促使其
履行稅捐債務。

　　而且遭拘提管收後，稅捐債務的給付義務並不會因而免除，簡單的說，稅捐債務
人被關了三個月後，還是得乖乖繳錢。

　　如前所述，贈與稅之納稅義務人原則上是贈與人，但因為贈與人是減少財產的一
方，所以符合某些前提下，遺產及贈與稅法第7條但書規定可例外改向受贈人課徵，
例如：

　　(一)贈與人行蹤不明；
　　(二)贈與人逾本法規定繳納期限尚未繳納，且其在中華民國境內無財產可供執行；
　　(三)贈與人已死亡，且死亡時贈與稅尚未核課。

　　其中要特別說明的是所謂的「無財產可供執行」，在實務上並不需要贈與人名下
完全沒有任何財產，例如贈與人有財產可供執行，但財產的價值不足以清償全部贈與
稅款，那麼就不足清償之部分而言，亦屬「無財產可供執行」，國稅局可以改對受贈
人課徵。

　　或者是贈與人有財產但不足清償全部稅款者，逾越繳納期限仍未繳納，如有逾核
課期間之虞時，為了稅捐保全的考量，國稅局也可能先行就差額部分估算，改對受贈
人課徵。

　　也就是說在實務上，贈與人因欠繳稅款，除將遭國稅局移送執行外，如依查調財
產清單的結果，確認贈與人的財產已不足清償全部稅額時，國稅局也有可能轉過頭來
，一併對受贈財產的子女們追討贈與稅。

　　而在移送執行的過程中，執行處若發現欠稅人有故意隱匿財產、處分應供執行的
財產或脫產等拒絕配合的情形，還可向法院聲請拘提，要求欠稅人具體說明財產流向
或提出分期繳納等償還計畫，甚或向法院聲請管收，迫使欠稅人繳出稅款。

                  　　化整為零贈與 勿操之過急

　　父母將辛苦畢生的積蓄贈與子女，本屬人之常情，但在贈與行為的同時還需被國
稅局扣一筆贈與稅，難免心疼。

　　其實，只要事前規劃得當，善用贈與稅的計算方式及免稅額等相關規定，要減少
龐大的稅捐負擔並非難事。

　　依現行的法令規定，每人每年贈與的免稅額為220萬元，父母於子女婚嫁時所贈
與之財物，在100萬元的範圍內也可免贈與稅。且土地、房屋是以公告現值及評定價
值作為贈與、價值的認定，遠比市價要低許多。

　　若是預計贈與的財產金額龐大時，可考慮及早規劃，利用夫妻間贈與每年贈與稅
之免稅額及子女婚嫁贈與，將財產逐步移轉給下一代，以減少稅賦，惟應注意若是贈
與土地時，莫忘一併考量土地增值稅，以避免增加之土地增值稅較節省的贈與稅為多
，反而得不償失。


        作者： 德勤商務法律事務所 ／ 林瑞彬主持律師、黃瑋如實習律師

來源：
2014/09/12　經濟日報
http://g.udn.com/NEWS/FINANCE/FIN11/8930530.shtml