2006.04.02 工商時報
張佩芬/台北報導
交通部明（三）日將到立法院交通委員會專案報告民航業如何因應高鐵衝擊，台北市航空
運輸同業公會理事長范志強與交通部航政司長林志明分別指出，交通部次長游芳來日前邀
集國內航線四家航空公司董事長協商後，決議由航空公司在台北─高雄、台北─台南等航
線提出聯運計畫，由交通部向公平會爭取聯運許可，民航局檢討調降國內機場場站費用，
以及修訂國際航線航權飛配辦法，改善目前國際航線航權絕大多數都分配給中華航空與長
榮航空的現況。
會中游芳來說明高鐵將在今年十月如期通車，業者則指出高鐵的衝擊會較原預估的還嚴重
，甚至會讓國內部份空運航線因而消失，因此要求交通部在高鐵通車前，要先取得公平會
同意，建立「日出條款」，讓業者能在高鐵通車時展開聯運，聯運內容包括國內航線採用
聯合班表、聯合櫃檯與辦理機票免簽證轉讓等，讓民眾買一家公司的票可搭乘多家公司的
班機，提高民眾搭乘意願，航空業則藉聯運降低營運成本。
業者指出，過去國內線航班曾經辦理機票免簽證轉讓，但因公平會認定為聯合行為遭到制
止，不過在高鐵通車後，高鐵對國內空運的台北─高、台北─台南、台北─嘉義等航線平
均替代性估計高達五成，而航空客運目前在國內運輸市場的市場占有率不到一成，也沒有
壟斷或寡佔問題。
另經營國內航空的業者認為，台灣幅員太小，除了外島航線，長期來看國內空運市場也是
走向萎縮，甚至消滅的路，而政府的航權分配辦法，按營運時機與飛安紀錄來分配，營運
規模龐大華航與長榮，永遠是分到最多航線，首都航線甚至是指名由華航與長榮來飛，使
得國內線四家航空公司難以發展，甚至面臨生存危機，要求政府應該酌情調整航權分配辦
法。
至於航空公司整併問題，交通部表明會持續推動，但因牽涉的問題很廣，非短時間內所能
達成，要求業者先朝向資源共用的合作方向努力。
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