2006.03.15 工商時報
連雋偉/綜合報導
中國大陸民航總局局長楊元元透露，準備向香港全面開放航權，特別是延遠貨運航權，讓
香港航空公司可直接至大陸攬貨再飛至第三地，並透過談判，一次把所有該開放的城市航
權都開放。分析人士表示，這顯示大陸與香港正為兩岸直航後對香港衝擊預作準備。
香港文匯報昨日報導，對於香港航空業界非常關注大陸何時向香港全面開放航權的問題，
楊元元說：「已經很開放的了，截至目前，我們已經把大陸四十五個主要城市的航權，全
部開放給香港。倒是香港的航空公司為了經濟效益或其他原因的考慮，有的地方並不願意
飛。」
楊元元強調，「我希望雙方通過談判溝通，一次性把所有該開放的都開放，到時香港航空
公司想飛哪就飛哪，別一年談兩個城市，兩年談四個城市那麼麻煩。反過來，香港對大陸
航空公司飛香港航線也應全面開放，互惠互利嘛！」
楊元元指出，根據民航總局統計，香港近幾年的航運增長其實並不大，相對以前是放緩了
，其原因就是由於大陸的國際航線日益增加。因此，楊元元透露，準備向香港全面開放航
權，特別是延遠貨運航權，也就是基於盡量減輕香港貨運成本，確保香港國際航空貨運龍
頭地位考慮的。
舉例說，香港獲得大陸某個城市的延遠貨運航權，香港飛機便可飛往大陸某個城市，在目
的地攬貨後再飛往第三國家目的地；而現在香港由於沒有大陸的延遠貨運航權，大陸貨物
必須通過其他方式運往香港，再飛至第三國家目的地，因此成本一直高居不下。
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標題: [新聞] 大陸對港開放延遠貨運航權
時間: Sat Mar 18 23:15:00 2006
記者林則宏／台北報導
大陸中國民航總局局長楊元元宣布，大陸將向香港全面開放航權、特別是延遠貨運航權。
台北市航空運輸商業同業公會理事長范志強表示，這對台灣業者絕對是不利的消息。
陸委會高層卻認為，無論從政策面或商業利益判斷，楊元元的說法絕無可能，應當只是文
宣或是對台灣航空業者的心理戰。
文匯報昨（14)日在頭版刊登楊元元的專訪，楊元元在訪問中表示，為了確保香港國際航運
中心的地位，大陸已經開放45個城市的航權給香港。不過，大陸民航總局統計，香港近幾
年的航運增長其實不大，相對以前是放緩了，原因是大陸國際航線日益增加，如今許多民
眾不再需要經由香港轉機前往海外。
楊元元稱，現在早已是市場經濟年代，互利共贏很關鍵。民航總局本著此一原則，制定政
策特別是航權政策時非常放得開。楊元元說，「我們甚至希望雙方通過談判溝通，一次性
把所有該開放的都開放，到時候香港航空公司想飛那就飛那，別一年談兩個城市，兩年談
四個城市那麼麻煩。」
楊元元指出，大陸準備向香港全面開放航權特別是延遠貨運航權，以確保香港國際航空貨
運龍頭地位。舉例而言，香港一旦獲得大陸某個城市的延遠貨運航權，香港班機飛往這個
城市承攬貨物後，就可以直接轉往第三國目的地。
楊元元強調：「香港一定要背靠祖國，善於借助內地的商機和力量，才能面向世界，與其
他國際航空公司競爭。」不過，他也要求，基於互惠互利原則，香港對大陸航空公司飛航
香港也應全面開放。
反觀台灣2003年9月推動兩岸貨運包機以來，大陸迄今仍無積極回應。范志強表示，大陸向
香港全面開放延遠貨運航權，對台灣航運業者當然不是好影響，畢竟現在航空貨運貨源大
多在大陸。珠江三角洲的影響還有限，目前主要透過香港轉運。但香港未來一旦取得延遠
貨運航權，再拿下長江三角洲的貨源，屆時台灣的業者要跟香港競爭就很吃力。
不過，陸委會決策官員認為，大陸若藉此強化香港的航運能力，必然會弱化兩岸直航的必
要性；從商業面判斷，這項政策獨厚國泰與港龍兩家香港航空公司，民航總局要如何面對
大陸本地的業者？
該名官員認為，楊元元這項談話文宣的成分居多，也可能是對台灣業者的心理戰。至於兩
岸客貨包機目前的進展，則是受到兩岸近期政治氣氛不佳影響，大陸方面回應的速度不快
。
【2006/03/15 經濟日報】