記者林則宏／台北報導
兩岸包機飛航北京、上海均需繞行香港飛航情報區，中共國台辦主任陳雲林日前提出，雙
方應就空中通航建立「直航通路」，陸委會副主委劉德勳昨（8）日回應表示，兩岸是否
開啟新航路，我方始終沒有排除，只要是經過雙方正式協商，都可以做好相關安排。
過去三次春節包機及華航承運台積電設備至上海，都必須先往南航行至香港飛航情報區再
北飛，增加飛航時間與成本。陳雲林7日在接見國民黨政策會執行長曾永權時提出，兩岸
空中通航應建立「直達航路」，具體細節可由雙方民航業者進行溝通協商。
陸委會表示，過去雙方在協商春節包機時，我方就建議循既有航路，讓上海往返台灣的班
機經由琉球飛航情報區，北京往返班機經由仁川飛航情報區，是大陸方面不願意接受。現
在只要大陸方面同意，這兩條航路短期內就可以實現。如果大陸希望開通新的航路，只要
由兩岸主管機關授權代表談判也沒有問題。
至於大陸觀光客來台一事，北京態度是否轉變，希望與周末包機「同步協商、同步實施」
，劉德勳表示，觀光與包機兩岸一直是循兩個不同的窗口，同步進行溝通。至少到目前為
止，雙方現有的正式聯繫管道，並沒有接獲大陸方面這樣的訊息。
陸委會決策官員指出，從新華社報導來看，觀光與包機「同步協商」是國民黨方面提出、
陳雲林被動回應。兩岸在談判過程中，「隔空」交換意見的情況不時發生，若真的要協商
，雙方還是得回到談判桌上，前述訊息仍僅止於放話階段。
官員強調，6月以來，兩岸對觀光議題的溝通進行得非常順利，大陸民眾年底前來台觀光
，仍是我方預期的目標。屆時是否配合開放客運包機周末化，須視有無足夠客源而定。
他指出，是否進一步擴大實施客運包機，航空業者最關切是客源在哪裡？現在連即將到來
的秋節包機，都有不少台商都抱怨票價偏高，寧可多花時間搭乘一般航班。
據了解，兩岸自從6月14日聯袂宣布四項專案包機後，雙方就沒對包機下一階段議題有過
溝通。目前我方規劃依然是等大陸民眾來台觀光逐步穩定，確定有足夠的需求後，再推動
擴大兩岸客運包機。
【2006/09/09 經濟日報】
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