中央社 紐約十五日專電
英國破獲的恐怖份子炸機行動陰謀顯示，美國政府容許持某些國家護照的外國旅客可免簽
證入境可能成為飛航安全的漏洞。美國主管安全的官員認為，美國政府必須在班機起飛前
就掌握旅客的資料。
去年搭機入境美國的旅客達八千七百萬人次，而這些旅客如果持有美國給予未簽證優惠待
遇國家的護照，美國海關安全單位只有在航空公司提交班機旅客名單時才可能查詢相關資
料。
英國破獲的陰謀涉案的都是擁有英國護照在英國出生的巴基斯坦裔。英國及多數歐洲國家
都是美國給予免簽證優惠的國家，所以如果他們要登上橫跨大西洋前往美國的班機，可以
隨時買了機票就可成行。
由於航空公司通常是在班機起飛之後十五分鐘會電傳旅客資料給美國安全單位，有問
題的旅客可能在班機抵達降落時會被詰詢。不過，當恐怖份子的行動計劃是在航機仍在飛
行中進行，美國安全單位就很難查覺這類旅客的身份。
美國當局也曾要求航空公司提前在飛機起飛前一小時先傳給旅客資料，可是，航空公司因
作業上的困難，無法做到。此外，美國安全單位也希望航空公司能提供旅客訂票的信用卡
及行程資料，也因為歐洲國家嚴格的「個人資料保護法規」不容許航空公司透露，而無法
要求。
一九八八年以來，美國陸續提供二十七國的國民可免簽證入境美國並短期停留的優惠，其
中多數是歐洲國家。由於歐洲孳生的恐怖份子許多是來自回教國家移民家庭的第二代，都
持有這些國家的護照。美國安全官員已考慮到目前的免簽證辦法是安全上的大漏洞。
不過，美國政府基於海關作業的問題以及不能影響商務及觀光，也不願輕易取消這項優惠
辦法。另一原因是這些國家也給予持美國護照者相對的免簽證入境優惠，經常旅行的美國
人也不願他們的優惠被取消。
美國國土安全部部長謝爾托夫最近再次強調航空公司在班機起飛前先送交旅客資料的重要
性。他指出，倫敦破獲的恐怖份子陰謀對航空公司應是當頭棒喝。
【2006/08/15 中央社】
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