記者韓青秀／台北報導
高鐵即將通車，國內航空業經營陷入困境，民航局擬修法大幅放寬民航業經營限制，除提
高外國人投資國籍航空公司比率，由目前的三分之一提高至49%外；還將開放民間經營航
空站及專攻頂級專機服務的小型商務專機。
交通部日前通過民用航空法草案，預計本周送交行政院，立法院最快在新會期展開審查。
航空業者表示，兩岸通航前景看俏，放寬外資投資比率，有助於資金籌措管道多元化，不
過若兩岸航權仍然只是紙上談兵，外資開放也缺乏誘因，對航空市場無濟於事。
民航官員表示，在經建會及外國商會要求下，民航運輸事業將比照服務業開放外資比率，
不僅可引進國外專業知識，也能與國外航空業者策略聯盟，但為避免單一外國公司的投資
比率過高，將限制單一外國公司的投資比率為25%，外資總比率不得超過49%。
民航局表示，隨著國內路網完整，航空站運量萎縮，新修訂的民航法也突破國營機場的限
制，開放民間業者經營航空站，不過，經營者的外資比率不得超過49%。
不過民航業者質疑，航空站屬於獨占事業，若航空站的收費費率由私人企業決定，將加深
航空業的營運負擔。也有業者指出，國內航空站虧損嚴重，除了中正站之外，其他航站就
算開放經營，也未必有企業甘冒風險。
此外，民航局也完成商務專機及私人飛機開放的法規，其中私人飛機定義為私人或企業購
買的自用飛機，不得對外營業。一架私人小飛機可能動輒要價千萬美元，過去長榮集團總
裁張榮發及中信集團董事長辜濂松都擁有在美國註冊的私人飛機，鴻海集團董事長郭台銘
對擁有私人飛機的興趣也很高。
官員表示，商務專機可由航空公司依照客戶需求，提供個人化的專屬客運服務，使用19人
座以下的飛機營運，未來講求效率的大企業或大老闆將可享受機動性高、隱密的尊榮享受
。
【2006/08/28 經濟日報】
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