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兩岸航線分配 將訂辦法
【經濟日報╱記者楊文琪／台北報導】 2009.01.12 03:52 am
交通部民航局已開始研擬「兩岸航線分配辦法」，安排定期客貨運航班，初步規劃依市場
需求量訂出各航線等級，並視航空公司政策配合度衡酌給予航班。
據指出，兩岸從春節、節日到周末包機，都是依總航班數平均分配給各家航空公司，到平
日包機時才考量航空公司機隊大小、政策配合度等因素，給予不同的班次，因應兩岸最快
於今年中開航定期航班，民航局特別訂定兩岸航線分配辦法。
民航局初步規劃，平日包機上海航班與載客量最大，屬於一級航線；深圳、杭州班次數量
雖較上海少，但總量也相當多，同樣列為一級；班次和運量較少的廣州、南京、大連列為
二級航線。
如果航點沒有飛航家數限制，民航局將開放台灣五家航空公司均可加入營運，若有航班限
制，依業者的政策配合度（如飛航虧損航線等）、飛安紀錄、營運計畫和有無財務糾紛致
影響公司正常營運等標準評分，來分配班次。
官員擔心評分結果若僅有些微分數差異，會引發班次較少的航空公司抗議，民航局正苦思
以什麼標準來論斷高下，讓業者心服口服。
官員指出，未來得和大陸協商確定那些航線開闢為定期航線，及是否有班次限制，才會邀
集業者協調，原則上市場需求量高的航線，業者分配到的班次一定會最多。
依民航局初步規劃的分配辦法，華航、長榮兩大航空集團機隊多、機型大，子公司又配合
政府政策飛航國內虧損的航線，未來分配航線與航班時，會是最大的獲利者。
交通部官員說，在全球一片不景氣中，兩岸航線的客源相對穩定，目前包機都維持在七成
以上載客率，對航空業營收非常重要，未來航線分配時會非常慎重。
航空業者表示，有市場的航線都願意開闢固定航班，如上海、杭州為飛航首選，但仍希望
未來兩岸可以逐漸走向開放天空，由業者視市場狀況自行規劃營運航線，不要限定班次。
【2009/01/12 經濟日報】
http://udn.com/NEWS/MAINLAND/MAI1/4682694.shtml
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