2005.05.15 中國時報
陳如嬌/台北報導
國內機場從北到南一直蓋,民航事業作業基金要支應所有機場建設經費,但由於18座機場
僅中正國際機場有營運盈餘,民航事業作業基金即將破產。預估到一百年度,基金的資金
缺口達一百億元,若再考量中正機場中長期投資計畫,資金缺口將擴大至四百億。
交通部已要求民航局想辦法,改善民航事業作業基金財務狀況。
民航事業作業基金最近五年收入成長有限,民國八十九年機場業務收入為122億元,至民國
九十三年增加至145億元,平均每年成長4.38%,但業務成本卻由八十九年的45億元,暴升
至九十三年的72億元,平均每年成長12.24%。業務賸餘每年都在衰退。
民航事業作業基金的業務收入主要是來自飛機起降使用機場設備所收取的費用、國際機場
服務費、各機場場地出租、權利金及停車場等收入。受到航空業不景氣及高速鐵路即將通
車衝擊,業務收入減少,但投資興建或擴建機場費用卻暴增,收入支出失衡。
官員指出,國內的18座機場中,只有中正國際機場有盈餘,其他的機場都在虧錢,尤其是
台北、馬公、台東機場虧損最多,去年分別虧損6.9億元、4.47億元和3.41億元,其他機場
虧損則從數千萬元至上億元不等,只能靠去年盈餘46.21億元的中正機場這隻金雞母挹注,
才能繼續運作。
民航局預測未來五年民航事業作業基金走向很不樂觀,若考量兩岸達成直航,各機場業務
收入將由九十六年的156億元提升至一百年的180億元,但各機場的業務成本與費用也從156
億元增至177億元,每年只有1至4億元的盈餘;但若是兩岸遲遲無法通航,則從九十四年至
一百年,機場收入更少。
民航事業作業基金入不敷出,但機場維護和飛安改善卻不能停頓,依民航局計畫,中正機
場跑道延長及整修需204億元、台北機場用地土地徵收及停機坪道面整建工程需37億元、飛
航服務總台導航設備計畫需65億元,總計需463億元。官員指出,即使兩岸直航實現,民航
事業作業基金缺口還是無法彌平,預估至民國一百年,資金缺口將達到100億元左右,若再
考量中正機場捷運計畫投資的295億元,資金缺口將擴至400億元。民航事業作業基金面臨
空前困境。
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