記者 劉芳妙、郭維邦
大陸的春秋航空在7月18日開航，趕上東南亞的低成本航空（LCC，或稱廉價航空）風潮，
台灣過去也有瑞聯航空走類似的商業模式，但對照兩地的基本條件和未來前景完全不同，
大陸的低價航空的伸展天空頗為開闊。
隨著大陸航空開放民營化，挾地廣人稠優勢，在縮短陸地交通費用和航空票價的差距下，
吸引鷹聯、春秋及奧凱等業者競相加入LCC營運行列，積極迎戰東南亞低成本航空。
低成本航空的基本要素是市場價格偏高，使一般民眾無力負擔、市場區域廣大、航點選擇
多、沒有嚴格的航權及航班限制、旅客不需高品質服務等等，台灣瑞聯航空的營運環境，
這些都闕如，且當時台灣國內線市場自高檔下滑，加上經營者缺乏進入此一領域的專業概
念，最後功敗垂成。
大陸 自由化腳步加快
但大陸發展低成本航空的環境完全不一樣，連續多年的高速經濟成長率，人民所得提高，
接受中高價機票的能力，超越航空業運力的成長速度，且中國大陸不論是國際線或國內線
航空市場的管制，都朝自由化方向前進。
中國大陸航空市場，最近更加快自由化腳步，官方刻意導引市場走向自由化，繼開放純民
間資金航申請設立後，近期還有意朝申請國內新航線航班由核准制改為核備制，也將提出
鼓勵航空公司經營大西部航線。
據了解，中共民航總局正計劃逐步放鬆對國內航線經營的審批，航空公司申請新的國內航
線將不再需要嚴格審批，只需到民航地區管理局登記備案就可。
中共民航總局的「中國民用航空國內航線經營許可管理規定」已經有草案，正徵求航空業
內人士意見，也有鼓勵和支援支線運輸以及西部地區的航空發展的優惠政策，大陸官方是
否放行，近期即可明朗化。
台灣 兩岸通航是關鍵
這些都是大陸未來發展廉價航空的有利環境，回頭看台灣的瑞聯航空撐沒幾年就落到關門
，問題出在台灣市場航點不夠充足，國內線航班及國際線航點分配全由官方掌控。
低成本航空存在的首要條件，是可充分利用航權額度。當年，瑞聯航空受限於國內沒有機
場起降的額度，運能過剩，加上財務問題拖垮，讓瑞聯掀起的低成本航空旋風，就此曇花
一現。
中國大陸的春秋航空營運的環境不一樣，首先是大股東是當地重量級的旅遊業，對航空公
司運作本來就很瞭解，也因為是做國內線旅遊，知道如何降低機票價格，其實就是把傳統
航空業提供的非必要服務去除，並改變營運模式，成本自然大降，造就平價機票的營運環
境。
東南亞經濟體系發展快速崛起，低成本航空應運而生，加上受惠於各國航權開放，東南亞
各國各大型城市間的空中航程都在三小時內，更擴大LCC存在利基。
大陸航空市場開放，因地廣人稠，為縮短陸地交通費用和航空票價的差距，吸引不少航空
公司競相加入LCC營運行列，積極迎戰東南亞低成本航空。
目前大陸民營業者的LCC將本土市場視為操兵演練的前哨站，一旦國內外LCC擴大營運後，
激勵大陸航空市場把餅做大，大陸的LCC壯大，將間接壓縮台灣航空業的生存空間。
以現有條件看來，台灣似乎仍無發展低成本航空的條件，不過，在面臨國際化的壓力下，
開放航權漸成趨勢，在市場競爭激烈及國際油價飆漲的衝擊，台灣航空界未來仍有一場苦
戰要打。
業界的評估，大陸LCC興起，初期將讓大陸傳統型航空公司先吃苦頭，再來就是迎戰早幾年
生根萌芽的東南亞LCC業者，至於台灣被影響，就要看兩岸通航。
兩岸只要通航，等於是把現有兩岸間接航線市場大餅加大，大陸業者經營成本較台灣業者
為低，大陸LCC也爭取飛航台灣，即使不能飛中正、松山、高雄的大航點，卻仍有實力營運
台中、花蓮的次要市場，這個大公司不看好的次要城市，本來就是LCC的生存優勢，因此，
可預期，兩岸通航，台灣也會捲入一場低價航空的競爭風暴。
【2005/07/25 經濟日報】
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 61.70.208.176