第一場次主題 全民政府、憲政主義與政黨政治的糾葛
一 魚與熊掌不可兼得--本土憲政主義中的德治與權力 發表人: 石之瑜
評論人: 顏厥安
石: 1.最上位者無人事權-->因而被認為是無私的-->得以以道德信服天下
2.現今政府體制之窘態為非確切實行憲法之情形而非憲法本身的問題。
3.真道德: ex: 沈昌煥，真誠忠心服從上司(辭職)
假道德: ex: 宋楚瑜，為其論述上之需要(忠心李登輝始自李為總統終於李卸任)
4.全民政治非憲法上的概念而是道德概念。
5.本土化，切斷舊有的(?)，新的概念的提出才能界定出什麼是舊的
6.政治權力與道德權力的糾葛
二 台灣的轉型憲政主義：政黨輪替與全民政府的詮釋 發表人: 葉俊榮
評論人: 郭正亮
葉: 1.新政府以全民政府的概念來作為拒絕形成聯合政府概念基礎，去政黨化。
2.新局與過去之間的矛盾與變革，制度性的機會展示新局，但是否真能實現?
3.淺碟性的修憲未來已幾近不可能，必須有更高的國民意志作為其修憲的動力。
郭: 1.陳水扁上台後，面臨54年以來的新變局-->新內憂外患時刻
2.主要表現在對社會菁英的整合不易:
a.工商界對扁政經政策上的不信任
b.普遍對陳的台獨意象解讀
c.在野黨的多數反撲
d.對政府單位缺乏有效的掌控，例如情治單位劉冠軍案等
3.北京政府對陳水扁的不信任
4.陳水扁因為未清楚意識到內憂外患的嚴重程度，因而所採取的出擊節奏未能有
效配合。
三 憲政體制下政黨與政府組成的關係 發表人：陳愛娥
評論人：管碧玲
陳: 1.憲法所能要求的有限，大部分仍為政治人物的表現影響。
2.民國八十六年修憲後，取消了立法院(國會)對行政院長的同意權。
3.憲法承認黨派存在，但存疑慮。
4.國家公權力的行使不應受政黨因素的影響。
第二場次: 憲政體制何去何從--雙首長制與總統制之辯論
一 台灣雙首長制的內涵--向總統制或向內閣制傾斜 發表人：黃錦堂
評論人：黃昭元
堂： 1.執政黨不為多數黨時，是否有自動換軌之需求。
2.總統提名立法院可接受之行政院長人選。
3.國民黨因為擔心三黨不過半的局面，故當時修改憲法成為總統任命行政院長不
需立法院同意。
4.邱義仁提出雙首長制中，總統與行政院長何者權力較大，需視是否換軌決定。
5.總統提名立法院不能接受之行政院長人選，迫使立法院倒閣，總統可藉機宣佈
解散國會，重新改選-->總統的權力擴大。
6.我國採嚴格的法律保留，缺乏穩定的行政保留體系，行政部門的絕地權相對被
剝奪。
7.立法院在通過預算案時可附加條件與期限，相對較具優勢。
昭: 1.換軌要件為何?立法院多數是否為換軌的唯一要件?
2.現任內閣在政治上屬於違憲或合憲。
3.立法者立法時主觀的立法政策解釋，在面對新變動時是否可拘束其法律適用。
4.區別行政，法律保留之差異時是否可對對人或對事的面向上加以區隔。
5.國會多數統治或民意多數統治
6.缺乏主動解散國會來確認民意的機制，難以證明民意的取向。
二 合作還是對立? 半總統制府會分立下的憲政運作 發表人：吳玉山
評論人：林繼文
吳: 1.制度出現問題始自九七年的修憲後，制度的造成府會衝突分立。
a.半總統制，造成府會爭奪對政府控制主導權的，-->形成衝突。
b.府會主導黨派的不一致。
c.府會雙方在策略上皆採取相互對抗
於是終究形成衝突對立
林: 二乘二的賽局模式所產生的四種結果，產生的結果是制度的或非制度的。
三 憲政體制何去何從 ?--建構總統制與內閣制換軌機制 發表人：周育仁
評論人：吳東野
周: 1.現今的狀態是一部憲法各自表述。
2.府會對抗僵局。
3.政府體制的原始設計忽略了政黨的角色
4.現行憲法在實行上出現了換軌的問題，總統無法掌控國會時(少數政府)，會出
現政治上的僵局困境。
5.換軌跡制上的問題
a.97年修憲後行政院長無須立法院同意，但其行政上是向立法院負責-->不符合
責任政治與憲法規定。
b.行政對立法負責的精神未變，但少數政府不願執行立法之政策-->行政命令超
越立法政策。
c.改選後的內閣總辭，釋字387，行政對立法負責，故在總統改選而立法院為改
選的情況下，行政內閣無須總辭，而實行上，總統可改任行政院長人選，雖
然此舉不符憲政主義與責任政治。
d.修憲後，根據釋字387，總統是否有權影響行政內閣人選。
e.總統基於行政對立法負責原則，其副署權為形式權。
f.總統應尊重行政院解散立法院之聲請，唯有總統與多數黨同一黨派，總統始
能具有權力。
吳: 1.直選總統後，是否就必然不能成立內閣制。
2.政治體制成為運作的要件在妥協，讓步。
3.台灣在運作雙首長制時，缺乏行政慣例及運作文化，人的因素影響而非制度因素
影響。
4.總統任命一個多數黨可以接受的人選為天經地義的事。
5.理論上的要求在現實上可能會面臨人的因素而成為不可能。
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艾佛特 我努力地尋找自己的夢想
當世界從我身邊溜過 你說我該拋棄的
You get to leave no back 人已離去 這裡僅剩靈魂
just because my soul will never leave you alone
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