協會歷史
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會籍演變概況
以下分成
1).「中華全國足球委員會」時期、
2).「中華民國足球協會」時期、
3). 「中華台北足球協會」時期等三大部分敘述之。
一、 「中華全國足球委員會」時期（1954~1973）
1924年： 國民政府在國際奧會的會籍，即以「中華全國體育協進會Chinese National Oly
mpic Committee」為名，遷台後仍沿用之，各項運動協會也以「中華全國」為字首。
1954年： 中華足協得到國際足總的承認，當時就是用「中華全國足球委員會」的名稱，英
文是「China National Football Association」。
1973年： 中華足協改組，重新命名為「中華民國」（Republic ofChina Football Associ
ation, ROCFA）。唯，改組後的名稱一直未向國際足總更改，因此，在1980年之前仍沿用
「Chinese National」的名稱，只在會址部份改為中華民國足協。在這段期間，中華足協
的國際會籍地位曾面臨一些考驗。
（一）兩個「中國足球協會」（1954~1958）：
1952年以後，中共開始進行取代中華民國會籍的活動。首先要進入的就是國際奧會。由於
中共一直就反對以新會員的方式進入國際奧會，而是要「取代」「中華民國」的會籍，不
過當時蘇聯建議應以進入為優先，使中共原先「先驅後進」的策略，轉為「邊進邊驅」。
另方面，國民政府有鑑於1952年奧運會主動宣布退出後，反使中共同以參加該屆奧運會，
於是改採觀望的策略。在兩方同時採取不退出的策略下，國際奧會在1954年同時承認兩個
「中國奧會」，國際足總也跟著同時承認兩個「中國足球協會」。直到1958年中共宣布退
出奧委會和國際足總等8個運動總會後，才結束兩個中國並存的奇特現象。此期間，兩個
「中國足球協會」仍暗中不斷較勁，包括：
a、 1955年，我國成為亞洲足球協會創始會員，而且由國人李惠堂先生擔任義務祕書，為
亞足聯成立出力甚多。
b、 1956年，國際足總會員大會於里斯本舉行，會中中共代表曾提出排除中華足協會籍之
議，但為我方代表李惠堂先生予以駁斥，終使中共代表無功而返。
c、 1956年，奧運會足球會外賽，我方和印尼的比賽，因印尼不願遵守國際慣例在比賽時
懸掛雙方國旗，我方乃退出比賽。
d、 1958年，國際足總會員大會在瑞典的斯德哥爾摩舉行，我方由李惠堂先生代表出席，
席中由於中共代表要求排除中華足協會籍不成，於是宣布退出國際足總。
從上述的明爭暗鬥之中，可以看出兩岸所進行的是一場零和的戰爭，然而由於當時國際情
勢使然，中共終究還擇退出國際足總一途。
（二）短暫的寧靜（1958~1973）
1958中共退出國際足總之後，直到1973年之間，除了1960年8月的國際足總會員大會外，可
以說是中華足協相當平靜的時期。當時蘇聯代表曾在會中提出排除中華足協之議，但以45
：8落敗。
此期間，中華足協順利地參加了許多重要的國際比賽，包括：\第二屆（1960）和第四屆（
1968）的亞洲盃足球錦標賽； 1960年的奧運會內賽，以及1964、1968、1972等屆奧運會的
會外賽 甚至在1966年，成為亞洲女子足球協會的重要創始會員。無疑的，1958到1973年間
並沒有會籍問題的困擾。
二、 「中華民國足球協會」時期（1973~1974）
1974年以後，中共開始進行取代「中華民國」在亞洲各種運動協會的會籍，茲分述如下：
（一） 亞足聯會籍被中共取代（1973~1974）
a、 中華足協的改組 由於中共在1971年「取代」中華民國在聯合國的「中國代表權」，於
是開始在各國際組織進行取代台灣會籍的工作。為此，中華足協特於1973年5月，在中央指
示下，將原來的「中華全國足球委員會」改組為「中華民國足球協會」（Republic ofChin
a Football Association. ROCFA.），以因應時勢的轉變。
當時的因應作為主要包括：舉辦國際足球比賽、提昇國內足球水準、對國際足總和亞足聯
及對我友好之會員國時常保持連繫。目的是為了強化運動實力及加強人脈關係，前者可以
提昇在國際足壇的地位，後者可以獲得他國在會籍上的支持。不過，中華足協雖已預作準
備，但中共的壓力卻是紛至沓來。
b、 亞運會會籍遭中共取代 1973年9月，亞洲運動協會在曼谷召開執行委員會，在日本和
伊朗的主導下，會中首先通過排除「中華民國」會籍案。緊接著11月在德黑蘭召開特別大
會，進一步將此議案加以確認，於是，我國在亞洲運動協會的會籍已遭排除，而1974年9月的亞
運足球賽也將無法參加。不過，當時國際足總卻有不同的意見：
（1） 1974年1月，國際足總於法蘭克福舉行執行委員會。會中除了反對中共以排除中華足
協為條件的入會申請案外，同時重申反對非會員國的中共參加德黑蘭舉行的第七屆亞運足
球賽。
（2） 同年6月，國際足總在西德法蘭克福舉行的會員大會，會中以57：48票，18票棄 權
，反對將科威特所提的排除中華足協之議排入議程。除了保住了中華足協在國際足總的會
籍外，也間接表示對亞洲運動會排除中華足協之不滿。
c、 亞足聯會籍遭中共取代 國際足總雖然表示並不同意亞洲運動協會的決議，不過此事尚
未就此打住。
1974年7月，國際足總在西德慕尼黑舉行執行委員會，在中共的運作及伊朗的強烈
要求下，會中竟然同意中共以非會員資格參加9月於德黑蘭舉行的亞運會足球賽。
更有甚者，9月亞足聯在德黑蘭舉行會員大會，伊朗以地主國身分，不發給我方代
表入境簽證，最後以觀光簽證入境的湯紹文、張金藻代表，也被架至門外，不得進入會場
。在科威特的主導下，通過決議排除了中華足協的會籍。於此，中華足協在亞足聯的會籍
也被中共所取代。
d、 國際足總的處置中共取代中華足協在亞足協會籍一事雖在1974年已經定案，但餘波盪
漾，一直到1978年才告平息，後續事件分述如下：
（1） 1974年11月： 國際足總會長夏維蘭治針對亞足聯9月的決定發表談話，表示：中華
足協是一個良好的會員，不容非法排除。他說：「任何地區的協會都不能決定由誰或不由
誰參加國際足總主辦的比賽，中共不是國際足總的會員，也並未申請入會。」因此，「國
際足總認為中華民國是合法的會員，在國際足總1976年蒙特婁大會以前決不能加以變更。
」
（2） 1976年7月： 國際足總於蒙特婁召開會員大會，討論中共排除中共以排除 中華足協
為條件的入會案。由於多數會員主張應遵守會章，於是以51：5票反對將中華足協排除，主
席宣布「排除中華足協案不能列入議程內討論。中共可以純綷的、簡單的、無條件的重新
入會。」亦即國際足總已表示接受中共入會，但並不排除中華足協的會籍。
（3） 1976年10月： 國際足總在布拉格舉行執行委員會，決議亞足聯應確保中華足協的亞
洲會籍。數日後，宣布不接受中共以取代中華足協會籍為條件的入會要求，並限中共於10
月16日以前撤銷這項條件，否則將取消中共的會員資格。
（4） 1976年10月： 國際足總會長向亞足聯會長表示，對亞足聯排除中華民國和以色列的
決定應加以糾正。
（5） 1977年5月： 國際足總執行委員會，決定限亞足聯在8月4日前恢復中華民
國和以色列的會籍，否則將停止亞足聯的權利及活動。
（6） 1977年6月： 亞足聯副會長阿塔貝，急電足總請求暫緩制裁行動。7月， 亞足聯執
委會邀請國際會長與會，聽取意見；8月，足總宣布對亞足聯的制裁限期延長至1978年1月12
日。
（7） 1977年12月： 亞足聯在香港召開特別會員大會，討論足總要求重新討論排除中華民
國和以色列案，結果仍然維持原案。國際足總則在知悉亞足聯的決定之後，立即發表聲明
，表示亞足聯必須在1978年1月12日以前，取消承認中共及排除中華民國和以色列的決定，否
則將面臨制裁。
（8） 1978年1月： 國際足總在阿根廷布宜諾艾利斯開會，會中討論制裁亞足聯一案，結
果因為世界盃將在6月分舉辦，為免影響比賽的進行，決定將制裁亞足聯一案擱置，中共會籍
暫存，僅決定成立「五人小組」會商解決。面對中共一波波的攻勢，國際足總先是信誓旦
旦，有非制裁亞足聯不可之勢，然而從後續的處置看來，面對國際現勢，國際足總也有它
無力的一面。
（二） 轉進大洋洲足球協會（1975~1977）
當1974年亞足聯會籍被中共取代之後，中華足協隨即在1975年9月向大洋洲足球協會中請入
會，並為大會所同意。1976年2月，大洋洲足協會員大會，在紐西蘭屋崙舉行，正式通過承
認中華足協為正式會員。
8月，國際足總祕書長函知我方，同意中華足協在大洋洲足協的會籍。1977年1月，國際足
總出版的通訊錄，已將中華足協由亞洲區移至大洋洲區，會名更為「China Rep.」，亦即
「中華民國足球協會」之謂。並在1977年3月由男子代表隊，參加1978年世界盃足球會外賽的大
洋洲預賽，但未能入圍。
（三） 大洋洲會籍遭到暫停（1978）
雖然中華足協暫時在大洋洲足協找到棲身之所，但是，來自中共的壓力卻不曾停歇。除了
前述在亞足聯會籍問題的餘緒之外，還有退出蒙特婁奧運會的餘波盪漾，直接針對國際足
總會籍的爭執議題不斷湧現，包括：
1、 1977年6月，國際足總會長在布拉格的記者會中表示：「中華民國足球協會已被要求必
須更改名稱，使它不代表中國」，因為「在仔細作過法律的研究之後，我們發現中華民國
有一個合法設立的政府，它有出口和進口貿易，我們必須接受它是一個國家，但是我們不
能讓它在國際足總中，使用中國這個名稱」，「基於這個理由，我們已決定，中華民國足
球協會必須變更它的名稱。它可以稱為台灣足球協會，或福爾摩沙，或台北足球協會，或
任何它喜歡的名稱。」
2、 1978年5月，國際足總在阿根廷布宜諾艾利斯舉行會員大會，會議中伊朗代表提案排除
中華足協會籍，讓中共入會。由於不符會章精神，引起很大的爭議及冗長的討論，甚至有
些會員和支持中共的代表互相對罵。最後主席裁定：「執行委員會將在一年或兩年內，宣
布它對中國問題之研究報告，仍將提交下屆大會或臨時大會決定。」亦即，在一、兩年內
將沒有會籍的問題。不過，在大洋洲足協會籍方面就沒有那麼順利，同年（1978年）大洋
洲足協的會員大會中議決：中華足協在大洋洲足協的會籍，因名稱問題暫遭擱置，會員權
利因而被暫時停止。顯然「中國問題」也在亞洲之外開始發酵。
三、 「中華台北足球協會」時期（1981~）
（一） 會籍名稱的更改（1980~1981）
1980年，受到同年國際奧會決議在台灣的中華奧會必須更名為「中華台北」的影響，國際
足總也主動將中華足協的會籍名稱改為「中華台北」，由於當時「奧會模式」尚未簽訂，
我方自然不肯接受，於是會籍等於變相的暫停。1981年3月，「奧會模式」簽訂之後，中
華足協於同年5月，更改會名為「中華台北」，並採用現今所使用的新會旗，重新進入國際足總。
（二） 重返大洋洲足協（1982）
1982年12月，中華足協依奧會模式，重新恢復大洋洲足協會籍。
1986年，中華女子足球也依奧會模式，加入大洋洲女子足球協會。事實上，中華女子足球
早在1966年成立的亞洲女子足球協會時，即為創始會員，並參加了1977、1980、1981年的
亞洲盃女足賽，連獲冠軍。不過，由於它不是國際足總承認的組織，因此一直相安無事。
直到1983年，國際足總下令亞女足協必須歸屬亞足聯管轄，同時要求在台灣的中華女子足
球必須以奧會模式重新登記，為了避免和中共同場比賽，於是退出亞女足協，並於1986年
進入大洋洲女子足球協會。同年3月首次參加第二屆的大洋洲盃女盃女足賽，獲得冠軍。
1989年4月，告別大洋洲盃女足賽最後一仗，我隊又得冠軍。
（三） 重返亞足聯（1989）
由於大洋洲足協位於偏遠的南半球，對我國的球隊參賽十分不便，加上政情轉變，各界人
士都支持我國重返亞足聯組織，於是乃在1989年5月向國際足總申請重返亞足聯。同年7月
，國際足總執行委員會，同意我方仿奧會模式，重返亞足聯。
1982年12月香港亞洲盃足球賽，是台灣女足隊回到亞足聯的第一項比賽，在大會刻意的安
排下，第一使即和大陸對壘，雖然敗於大陸隊獲得亞軍，但是卻為兩岸足球運動長期以來
不相往來的過往，劃下句點。
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這個問題 一定煩死足總了
不過 還真的被併入大洋洲過才是我最驚訝的
嗯...不過我們這裡已經風氣不興很多年了
不諱言1982後
對岸的足球實力是一日千里
相較之下 或許我們可以稱為向下沉淪
時代變了 你走你的陽關道 我走我的獨木橋