記者邱金蘭／台北報導
財政部發現兩岸直接通匯限於貿易行為等規定，銀行實務作業有困擾，決定暫緩申請
案件審查作業，不排除等通匯項目放寬或大陸加入通匯銀行增加後，再加速放行。
據了解，已有12家銀行向財政部申請外匯指定銀行（DBU）與大陸銀行辦理直接通匯業
務，其中有不少案件已經金融局內部審查完畢，並洽妥中央銀行意見，但因實務問題未解
決，目前都暫緩呈報財政部部次長等後續作業。
配合政府開放兩岸直接貿易，財政部在2月15日開放國內DBU與大陸銀行直接往來，但
限於通匯及進出口外匯業務，其中通匯項目限於人道及貿易行為匯款等。
這項被視為兩岸銀行真正「直接」往來的措施開放後，即有多家銀行向財政部提出申
請，由於法令規定，直接匯款項目限於人道及貿易行為等，財政部在審核及與銀行溝通過
程中發現，貿易行為的認定，在實務上有困擾。
銀行也擔心，如果辦理後發現不屬貿易行為，要再退回款項時，實際作業會有問題，
但如果不退款，萬一被金檢單位檢查到時又違法。
因實務作業的困擾，加上去年財政部開放國際金融業務分行（OBU）與大陸銀行往來後
，大陸方面加入這項業務的銀行，至今仍很有限，使得政策的開放與實務上的運作，還有
一段差距。對銀行來說，DBU與大陸銀行往來何時核准，在時間上相對不是很急迫。
財政部高級官員表示，財政部已針對貿易行為認定的困擾，去函詢問陸委會意見，在
問題未解決前，財政部暫時不會核准銀行申請案。財政部已針對此問題與銀行溝通，銀行
也了解問題所在。
財部高級官員指出，財政部日前已將進一步開放兩岸金融業務往來、直接通匯項目方
案，送給陸委會，未來如果直接通匯項目不再限於人道及貿易行為，貿易行為如何認定的
問題也就解決了。
財政部目前一方面與陸委會溝通實務認定問題，一方面觀察大陸銀行加入通匯情況，
官員表示，不排除等到直接通匯項目放寬後，加速核准銀行申請案，但在此之前，如果大
陸銀行加入通匯家數增加，銀行實務上有急迫性時，也會加速放行。
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