2012-04-12 01:33 中國時報 【黃煜】
上任不久的職棒會長及祕書長日前迅速地提出「全民棒球.完美打擊」的口號，
與以往中職的保守作風有些不同，確實令人耳目一新，但對過去職棒面臨的議題並沒
有太大著墨。
首先，多次發生球賽造假問題是中職長期不振的重要原因，而進一步分析其原
因其實不單純只是球員打放水球，從教練、球團行政部門，甚至業餘球隊教練及球員
都曾涉入其中。幾次經驗下來，多是第一線的教練或是球員面臨法律議題，鏟除問題
根源的效果有限。也就是說，解決假球問題似乎不能夠完全靠外部法律力量。
事實上，經驗顯示最容易感受球賽真實性的成員絕對是球隊教練及球員，長期
接觸及對抗其實很容易瞭解彼此狀況，過去也有案例指出退役選手表示他們曾與球團
管理部門反應疑似放水現象，但最後都不了了之。為減少或降低組織內部不當作為，
組織內部控管就顯得非常重要。許多企業現行的外部獨立董事設置可作為檢驗企業營
運正常與否的機制，因此，職業棒球組織也需要規畫類似的成員以客觀的立場檢視組
織的營運行為。
另外組織亦應鼓勵內部人員勇於檢舉組織不正當之作為，這些檢舉人員也都被
稱為吹哨者，同時，完整制度的規畫包括擬定受理單位、建構通報管道、保護檢舉者
機制及調查處理方式等。健全的吹哨人制度可以讓揭弊者能夠在安全無慮的情況下見
義勇為。
再者，組織內部的主事者對於一些警訊會採取漠視的態度，理由是因為主事者
屬於既得利益者，不當行為曝光可能損及其自身利益，在此情況下就容易出現視而不
見的「鴕鳥心態」，消極作為形同共犯。職業棒球運動的重要利害關係團體還包括媒
體、各級棒球組織等，其實這些團體也扮演重要的監督者角色，上個世紀末的「黑鷹
事件」就是由媒體揭發的案件。換言之，這些與職棒利害關係的團體其實也是外圍的
吹哨者。
過去經驗顯示法治力量的介入僅止於法律層面，尚未逾越法律的倫理與道德爭
議則是要仰賴組織內部的「家法」，職業棒球主事者不能多是依靠外界力量。建立嚴
謹的內部稽查制度，讓組織成員勇敢地揭發不法，而政府部門亦可試圖協助職業運動
組織建立此稽核制度。
第二，職棒聯盟是所有球團的共主，最重要工作就是提出願景並加以落實。可
惜的是多年來聯盟角色的虛位使得聯盟成為球團的領隊會議決議的執行單位，領隊會
議的決策機制傾向合議制，這也造成聯盟的運作效率與決策過程頗受爭議，因此，如
何調整決策系統聯盟化並強調「聯盟利益」高於個別球團利益是重要的治理議題。
第三，當初國內成立職棒的主要目的是為延續本土棒球選手的運動生涯進而提
升國內棒球運動水準。但近年來國家整體棒球水準不見起色，職業棒球必須承擔此一
任務。中華職棒應積極的思考在全球及亞洲的棒球發展上的定位，重要的是必須結合
國內各界棒球的力量。包括穩固的棒球基礎發展、成熟的運動器材的研發及製造技術
、政府的政策支持再加上充沛的學術界的學術動能等，整合諸多力量以爭取國際棒球
產業的「發語權」並成為遊戲規則的制定者，如此才得以掌握棒球運動發展的脈絡。
放眼國際棒球強權國家都是由職棒組織擔任領頭羊角色，不僅是棒球運動技術
金字塔的最頂端，對於帶動運動產業更具有火車頭的功能，同時，也應對於政府棒球
運動政策要有積極論述，如此，才可以凸顯專業職業運動聯盟的大格局。
（作者為新竹教育大學體育系教授兼系主任）
http://news.chinatimes.com/sports/11051202/112012041200973.html
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 203.72.73.137