報告中關於人力不足的段落:
第1章 事實資料
1.17 組織與管理
1.17.3 復興航務處
1.17.3.2 機隊管理部
1.17.3.2.1 ATR機隊人力管理
(pp.87-89)
民國102年間，復興ATR機隊總計有9架ATR72-500型機。民國103年引
進ATR72-600型機，並逐步汰換ATR72-500型機。民國103年4月起，
ATR機隊由原本9架飛機增加為10架，包括3架ATR72-600與7架
ATR72-500。營運資料顯示，民國103年5月與6月相較於102年同期，
復興分別增加9.7%與15.3%之營運班次。然而，駕駛員人數卻減少
3.7%(*68)。
復興員工表示，ATR機隊飛機總數增加為10架並非原訂計畫，該機隊
規劃之駕駛員/飛機比例為6比1。據此，10架飛機應需要60位駕駛員
，因此該機隊自民國103年4月起，至少不足8位駕駛員。復興高層主
管決定暫緩汰換第三架ATR72-500型機係為增加營運班次，復興內部
亦曾提出此舉將使駕駛員短缺更顯嚴重，並造成飛航時數增加與休息
時間減少等情形，然而高層主管仍決定增加營運班次。
為滿足民國103年5月起營運班次之增加，同年5月至7月期間，ATR機
隊駕駛員每日最高起降次數由102年同期之6次增加為8次。
另外，營運資料亦顯示，民國103年5月至7月期間，駕駛員累積飛航
時數超過270小時者達30位；相較於102年同期，僅4位駕駛員累積飛
航時數超過270小時(*69)；即使於102年旺季期間，亦僅只14位駕駛
員累積飛航時數超過270小時(*70)。
復興排班人員表示，民國103年5月至7月間駕駛員累積飛航時數顯著
增加之原因包括：引進ATR72-600型機、營運班次增加、及駕駛員人
力短缺。該等因素亦造成駕駛員每日最高8次起降之排班型態。
復興機隊管理部經理表示，民國103年期間，ATR機隊存在駕駛員人力
短缺，每月報表亦顯示飛航組員平均飛航時數偏高。該經理表示，若
連續3個月飛航組員之飛航時數皆超過85小時，以機隊管理而言就是
一個安全警訊。然而，由於飛航時間仍在法規限制內，機隊管理部亦
只能接受此情況。
*68 ATR機隊於102年5月計2,376營運班次，103年5月計2,610營運班
次，增加了231營運班次；102年6月計2,311營運班次，103年6月計
2,665營運班次，增加了354營運班次；然而，駕駛員人數由102年5月
與6月間之54員減少至103年同期的52員。
*69 GE222正駕駛員（227.03小時）/副駕駛員（260.58小時）。
*70 GE222正駕駛員（256.13小時）/副駕駛員（297.95小時）。
1.18 其他
1.18.8 訪談摘要
1.18.8.2 復興飛航組員
(pp.135-136)
調查小組於事故後訪談復興ATR機隊15名駕駛員，包括：航務處協理、
ATR機隊總機師、檢定駕駛員 1名、教師駕駛員 1名、正駕駛員5名，
以及副駕駛員6名。綜整上述人員之訪談紀錄如下：
飛航組員任務派遣
大部分受訪者表示，復興是以最精簡人力經營，造成飛航組員高飛行
時數與起降次數。此情況已多次向管理高層反應，但未獲重視。民國
103年以來人力短缺情況更為嚴重，相較於其他航空公司之國內線駕
駛員，復興駕駛員每日須執行之航班較多，最多達8次起降。一般而
言，每日4次起降屬正常可負荷，6次起降則勉強可負荷，8次起降則
接近無法負荷。每日執行的航班增多時，則會覺得疲累，不易集中精
神。
第2章 分析
2.3 標準作業程序之遵守
2.3.3 不遵守SOPs相關之組織因素
2.3.3.3 ATR機隊之高飛行時數與起降次數
(pp.159-160)
根據飛航組員班表資料，以及大多數ATR駕駛員之訪談內容，可看出
隨著飛航任務增加，飛航組員之飛行時數與起降次數亦顯著增加。民
國103年5月至7月間，57.7%的ATR駕駛員飛行時數超過270小時，顯著
地高於102年的同期與暑假旺季期間，分別僅有7.4%與26.3%的飛航組
員飛行時數超過270小時。每日最高的飛航班次亦增加到8航次，已達
到許多飛航組員認為非常疲累的程度。
許多ATR駕駛員於訪談時表示，認同疲勞時比較容易產生偏離SOPs的
行為，尤其以當日飛航任務後段之航班更趨明顯。雖然飛航組員曾向
管理階層反應，航務處亦曾對此提出警示，然而，管理高層並未於決
策制訂的過程中執行正式的風險評估。當公司已出現疲勞程度增加所
帶來之風險，以及潛在不遵守SOPs行為時，復興卻未能運用安全管理
程序，有效評估擴張營運所衍生之安全風險。
對照去年的新聞:
#1LQ8hlyB (2015/5/29)
(公視新聞)
機師組工會抗議血汗 民航局查6航空公司
http://news.pts.org.tw/detail.php?NEENO=298378
https://youtu.be/m5ThDqn7cPQ
復興航空去年及今年接連發生兩次空難，引起討論機師工時的問題
，而華航部分機師也自組工會出面抗議工時過長，民航局針對國內六
家航空公司展開調查，發現各家的飛航時間都合法，不過復興機師的
飛航時間卻明顯偏高，華航機師飛紅眼航班的次數也比長榮多出7.2
倍。
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