作者: tainanese (台南遊子) 看板: biology
標題: 外移七輕及燁隆鋼鐵場以挽救台灣水資源
時間: Wed Oct 1 01:06:23 1997
● 這是一篇值得珍藏的水資源調查報告！歡迎轉載！
「外移東帝士七輕及燁隆一貫作業鋼鐵以挽救台灣水資源」
⊙濕地保護聯盟高雄分會
Ⅱ．濱海工業區的開發背景：
在１９７０年末經歷二次石油危機後，日本決定減少高能源密度、
高汙染的產業而把石化業列入夕陽工業而限制其發展，同樣地我們在
１９８０年時，行政院也宣布不再興建五輕，不再擴大台灣石化業規
模，希望台灣往低汙染、低能源低自然資源利用度的產業發展。
但由於後來大汽車廠投資案等公共投資失敗，轉型「似乎」沒有成
功，所以政府轉而決定興建中油五輕石化業。到了１９９３年時，政
府為擔心台塑前往大陸海滄後，將使台灣的石化業連根拔起，並使得
台灣企業喪失信心而全面外移，因此政策性通過台塑六輕及六輕擴大
案。
由於此案，政府在融資、稅賦、土地取得、水資源使用、空氣汙染
的控制方面都給予極大的優惠，以致於產生所謂「台塑六輕模式」，
使許多企業皆紛紛仿效，向政府提出一些動輒一、二千億元的超大型
開發案，並要求政府比照給予與台塑相同的條件。
濱南工業區乃燁隆集團，原先擬設在曾文溪口海埔地的工業區開發
案，因為環境影響評估審查結果，認為其對整個曾文溪口的自然環境
，汙染源管制，漁業資源以及世界級國寶黑面琵鷺生存影響過鉅，而
被駁回。
六輕案通過後，燁隆乃比照台塑模式擴大計畫內容，提出興建一貫
作業鋼鐵廠的千億元投資案，使政府不得不重視此投資案。同樣地，
東帝士集團見到台塑模式有例可循，也立即提七輕石化及煉油廠案。
二者不約而同，同時相中台灣西南海岸僅存的一塊完整潟湖─七股內
灣（七股潟湖）。
在經過協調之後，乃合作成立濱南工業區開發處，要求政府比照台
塑提供七股網子寮汕，供其填土將潟湖填土做為工業區，東帝士開發
潟湖北邊，燁隆開發潟湖南邊。
但是這些開發案是不是可以真的促進台灣的產業升級？真否會使有
害於台灣整體資源的永續利用？會不會超過環境可以忍受的承載量？
以及剝奪他具潛力新興產業發展的可能性多大？則都極待商確。
濱南工業區的開發案，政府在十四個項目上給予很大優惠（如表一
），犧牲相當大的台灣資然資源與生活品質。本文僅單獨從水資源方
向來探討其所產生的影響，分析何以將濱南工業區等高耗水的石化及
鋼鐵業，外移至東南亞，方能保全台灣水資源，並同時增進台灣的產
業發展。
表一：政府對濱海工業區開發案的資源優惠
┌───────────────────────┐
│ │
│ １．水資源 ８．租稅 │
│ ２．空氣品質 ９．土地價差 │
│ ３．港口 １０．漁業污源 │
│ ４．外勞引進 １１．海洋污染 │
│ ５．發電廠 １２．文化自然景觀 │
│ ６．野生動物存權 １３．砂石資源 │
│ ７．融資貸款 １４．公共設施 │
│ │
└───────────────────────┘
（曾瀧永，１９９５）
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