[新聞]中華電信 吃人夠夠

[MILAN2007 (小夫)]

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2009年04月11日蘋果日報

中華電信和台灣大哥大因網路互連費相互叫陣，在一個批評首富欠錢、另方回敬「吃人夠
夠」的口水戰中，受害的卻是無辜的消費者。電信雙雄表面上為互連費爭議而槓上，實則
隱含更深層的諸多陳年問題及網路經濟發展障礙。


中華電信長久壟斷素有「最後一哩」之稱的用戶迴路，室內電話市佔率高達97％，ADSL市
佔率高達85％，讓競爭對手幾乎沒有苟殘存活的空間和力氣。這是因為在中華電信的壟斷
、民營業者在擴展固網建設必須付出重大成本，導致民營業者必須受限於繳付給中華電信
最後一哩的電路費而完全沒有競爭力。
以ADSL為例，君不見在電信帳單中都會有個「電路月租費」，即使調降5.6％的費用，傳
輸速度2M/256K一個月要370元、8M /640K要473元、4M/1M更要636元，不管用哪家固網公
司的ADSL，這筆費用都進了中華電信的口袋，而不是其競爭者可以覬覦的。所以ADSL 的
競爭障礙關鍵在於電路費，不在數據費。這就形成了不公平競爭，所以民營業者和下游廠
商也就沒力氣從事加值應用服務，演化成台灣網路經濟不夠發達、中小企業難在網路世界
中立足，且由中華電信從基礎建設、通信傳輸服務到加值應用和內容服務「全包」，並壟
斷的鮮見局面。

高檔價格慢速聯網
再回頭細究最後一哩。用戶迴路建設時，中華電信仍為國營，花的是全民的資產，但在民
營化時卻成為中華電信的私人資產，除有圖利中華電信股東和員工之外，也埋下了當下不
公平競爭和障礙的根本。
資策會曾發表報告指出，台灣的寬頻網路環境除了普及率能跟國際接軌外，在價格、ISP
競爭合理性和傳輸品質面向上都是亞洲四小龍之末。兩年多前消基會提出依照國民所得的
報告指出，台灣ADSL寬頻服務的速度只有12M/1M，日本寬頻服務的傳輸速度為47M/3M或是
50M/3M，但台灣的費用卻較日本高出 1.46倍。甫降價後的中華電信電路費，台灣仍高出
日本約2.9到8.5倍。
看到這個比較，真是佩服中華電信的「吃人夠夠」。電信總局時代建設的用戶迴路系統已
公告為歷史成本，在會計帳上早已攤銷，卻要對業者╱消費者收費，實在不合理。另外台
灣是全球網路設備供應商重大生產基地，當日本在幾年前早已推出100M雙向光纖到府、且
保證頻寬在8成以上的服務時，我們卻還要在「高檔價格、慢速聯網、不敢保證」的桎梏
中與壟斷的電信環境戰鬥，增添另筆「生為台灣人的悲哀」案例。
中華電信的壟斷權應趁這個機會嚴肅檢討，台灣才會有良好的網路經濟環境，有公平競爭
環境。中華電信不該還是個有特權的角色，前中華電信董事長、現任交通部長毛治國過去
的一段話或許是中華電信該走的道路。他說，中華電信應開放更多平台，讓更多業者進來
幫它賺錢，「應該把自己當成亞馬遜雨林，而非沙漠中的月牙泉才是。」


作者為北京清華大學經濟學博士候選人，著有《購併成長：面對中國高速經濟成長的策略
》一書
吳芳銘






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◆ From: 59.127.34.128
推 kissme:真神奇  北京大學耶 ...
→ kissme:還是中國高速經濟成長策略 ...  @@"
→ kissme:我只是好奇在本書中台灣的地位  無政治立場 ..  ^^"
→ kissme:對不起 他是同作者 不是出處
推 JLurker:應該是去北大留學吧 在台灣也應該念很前面
→ kissme:我看文章看太快 都是跳著看  ^^"
推 kysf:不錯...至少有人把事實說了出來...