【記者許金龍、丁萬鳴】
入世農業談判中「一隻豬有幾公斤腹肉」,翻成老少易懂的話是「一隻豬有幾公斤五花肉
」,常上菜市場的家庭主婦恐怕也答不出這個問題,但在前線談判的陳瑞隆可以毫不思索
的告訴你,「七公斤」。
經濟部次長陳瑞隆經歷我方入世大小談判超過兩百場,除了工作小組通過台灣入世文件那
一刻外,怎麼也不願和人分享心中多番澎湃的點滴,特別是九八年和美國完成雙邊談判時
,眼眶裡曾經噙著淚水。
十二年來,前經濟部次長許柯生、現任經濟部政務次長林義夫,都曾經帶領談判工作小組
,在前線廝殺。而像陳瑞隆這樣在前線進進出出的經貿尖兵,不知凡幾。經濟部駐日內瓦
辦事處主任林聖忠,本月六日就啟程前來多哈;他在日內瓦六年,是國內目前駐日內瓦資
歷最久的一位。
站在最前線,當烏拉圭代表在WTO發言強調「中先台後」、「一個中國」的原則,走下台來
卻表示,「別在意,這是來自首都的指示,不得不從」時;林聖忠知道,前線打仗總有可
為處。
曾經出力的經貿尖兵們,可能已經轉戰華府或調回國內,包括轉戰APEC的四組組長徐純芳
、轉赴比利時的楊弘志、轉任次長秘書的李冠志、前往華盛頓轉個彎又回到日內瓦的王劍
平、三組一科主管WTO業務的先後主力章遠智、楊珍妮。這些國人陌生的名字,共同開拓了
這條入世路。
超過三百場大大小小的談判,「米酒」該算是最值一提的戰役,米酒是世貿組織定義的烈
酒;在台灣,米酒則是孕婦養身補品、是原住民慶典裡助興的要角,更是冬令時節驅寒入
味的必備品。我與美米酒談判時,不但在談判桌上端上滿桌的米酒料理,甚至在離開談判
桌後,已逝世的前財政部次長吳家聲親自帶領美國代表團,殺到沙帽山土雞城吃燒酒雞,
證明米酒在台灣是用來「吃」的。卻仍未竟全功,為米酒爭取到料理酒的稅率。
一位參加入世談判的工業局官員回憶,民國八十二至八十六年是我國入世談判的高峰期,
每年都要出國談判六、七次,那幾年常常農曆年、中秋節、國慶日都在飛機上過;最苦的
一次是八十六年底在美國華盛頓的入會諮商,當時華盛頓大雪,我方代表團每天從早上十
點進入會議室,一直談到晚上十二點才結束,中間連吃飯的時間都沒有,一直到會議結束
後才驅車到附近的唐人街隨便吃碗麵果腹。
最難談的工業產品是汽車,我方代表團要同時面對國內車廠、進口車商和國外的壓力,主
管汽車工業的工業局官員說,當時為了保密,防範負責談判的國貿局官員「犧牲」汽車業
的利益,談判的底線都不讓國貿局知道,甚至連談判代表團團長許柯生都不知道工業局葫
蘆裡賣得是什麼藥。
行政院經建會副主委何美玥回憶,當他們第一次向日本代表團提出入世後可以給日本一萬
輛汽車進口配額時,日本代表以難以置信、不屑的口吻回答「你們是餵大象吃花生米嗎?
日本是汽車工業大國僙,不是泰國、也不是馬來西亞。」最後我方祭出「聯美制日」策略
,才迫使始日本接受一萬輛的關稅配額。
最後一次在日內瓦我方和美方的汽車談判進入攤牌的最後關頭,當時台北已深夜十時,經
濟部次長尹啟銘當時是工業局長,接到我方代表團電話後,緊急把汽車業代表請到工業局
開會,親自說服業者接受政府的汽車工業開放政策,包括當時擔任中華汽車公司總經理和
車輛公會理事長的現任經濟部長林信義也在半夜趕到工業局,這一段往事,在林信義代表
我國發表入世感言時,恐怕也會往事湧心頭。
【2001/11/12 聯合報】
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有時
思想靜坐暗角難以釐清
就像沒有一樣
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