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標題: [轉錄]重回體制外改革 ◎簡錫土皆
時間: Wed Aug 13 23:50:36 2003
2003.08.09 中國時報
重回體制外改革
◎簡錫土皆
在大選前夕，國內具有影響力的弱勢團體籌組泛紫聯盟，這一擊，是社運團體認清依
附政治勢力的虛幻；唯有弱勢相依，重回街頭，才能找到深化公平正義的力量。
包括勞工、農民、殘障、婦女等弱勢團體已憬悟，從國民黨到民進黨，皆為一丘之貉
，執政是以資本主義「競爭」價值觀做決策思考，並沒有扶持弱勢族群的公平正義思維。
新潮流當年以「體制外改革」的口號，揭開了台灣社會運動的發展潮流，許多的社運
團體如雨後春筍般紛紛成立。台灣的政治民主化運動也因這股力量的參與，完成了解除黨
禁、報禁、國會全面改選、總統直選等任務，一直到政黨輪替。體制外改革的社會運動，
在當時的時空環境中，在在都象徵著台灣社會強大的活力泉源。
阿扁今天所以能執政，那是收割台灣民主運動所激發的民間力量，其中，是弱勢族群
哀哀無告所累積的痛苦呼聲。然而政黨輪替後，民進黨卻背棄對弱勢人民的承諾。
而包括民進黨內以社運起家的新潮流系，派系大老都自言要扮演「保皇黨」鞏固政權
；新潮流的奪權策略是改走議會路線，派系內年輕人汲汲卡位，從部會到議會到處安插系
內人馬；原本從社運起家的新潮流如今已和社會改革力量斷層，甚至在施政決策做出脫離
工農階級利益的冷血作風。
台灣俗諺說：「喫果子拜樹頭」；今天我想問，民進黨如果失去廣大人民的支持，失
去社會改革的活水，那民進黨到底和國民黨有何不同？弱勢族群又為何要支持民進黨？權
力使人腐化，不僅是阿扁，連新潮流也腐蝕了創黨理想。
因為從體制內苦口婆心的說服或期待是沒有用的，受到權力腐蝕的既得利益者絕對會
阻擋改革的力量。我想林義雄先生會選擇以體制外的改革方式，透過千里苦行的群眾運動
來推動核四公投，也是跟我一樣的想法。社運團體盲目的支持、跟隨政黨的腳步，只會讓
政黨更為墮落。
一個黨內原本具有理想的朋友曾經對我說，「執政黨或許知道自己很爛，但是只要比
對手不爛，選民就非得支持我不可」，我對於朋友的心態十分訝異，那天晚上我輾轉難眠
，腦中不斷的思索著這句話，心中也一直想著，過去那個具有崇高理想的民進黨到哪去了
？我曾身為新潮流系政協，但是因為對黨的失望、痛心，我面臨割袍斷義的抉擇，和過去
同志漸行漸遠。
民進黨菁英對所謂「新中間路線」的理念不懂，也毫無信念。難怪會以為要維持民主
國家的發展，就必須崇尚市場經濟的資本主義價值，無怪乎勞工行政主管會說出「沒有工
作就沒有所得」（No Work, No Pay）的概念，鼓吹勞動條件彈性化，將勞動視為商品。
行政院長也開始推動「使用者付費，減少浪費」的觀念，例如，健保雙漲的政策就是
在這樣的概念下做出的決策，同時再度加重了中下階級人民的負擔。更難怪連阿扁總統都
會說出教育是投資是理財，這種無知，不察民間疾苦的話語。
再以國民年金的政策為例，自一九九○年以來，全世界已經有一百四十六個國家有國
民年金制度的設計。但是我們的國家，我們的政府，卻以國民年金會造成民眾依賴，會拖
垮國家財政的理由而漠視這基本社會安全網的建立，而在所有的工業開發國家中，也就只
有台灣沒有國民年金的福利制度。
過去阿扁曾經提出所謂「新中間的第三條路」，但阿扁的新中間路線卻並非是英國社
會民主的新中間路線，而是用來處理兩岸統獨問題的政治新中間。民進黨執政後不斷在統
獨議題打轉，過度以意識型態治國，一個掌舵者無法帶給國家確切方向，人民不知道未來
希望到底在哪裡，這正是當前台灣社會失去活力、陷於焦慮的主因。
深入探討，民進黨所以失去理想性，是源自民進黨的務實性格，一切唯選票考量。因
為社會改革是一條長遠辛苦的道路，實現公平正義原則既辛苦，又對於眼前大選缺乏立即
效益，因此民進黨改走短線操作，以技術性取得政權為首要目標。
曾有黨內的幹部對我說，違背了勞工與社福團體的期望或許會流失掉這部分人的選票
，但因為目前的執政優勢，民進黨可以爭取到企業與中間選民的認同，在得失計算之間，
情況仍有利於民進黨。
所以，我們提醒有改革熱忱的社運團體必須認清現實的民進黨，才能避免對過度期待
下的幻滅。民進黨的治國路線，是以建立一個獨立的台灣國為最終目標，對於左、右的意
識型態的中心思想可說毫無共識，甚至可說一無所知。所以政黨之間是以「統、獨」作為
區隔，也難怪在選舉時會以操作族群議題為競選策略，以分化族群和諧作為獲取選票的手
段。
在政黨輪替之後，一連串的政治亂象，政黨之間的惡鬥，社運團體對國民黨已經沒有
期待，但對民進黨執政後的作為又感到失望，失業、財富縮水、貧富不均的情況，成了社
會的普遍現象，「一個台灣，兩個世界」成了台灣目前的最佳寫照。
社運團體產生許多無力感，卻又因政黨情結作祟，因而無所適從，轉而開始厭惡政治
，產生去政治化，失去已往社運團體引以為傲的改革活力與衝勁。如果說社運團體因為在
政黨輪替後失去了奮鬥的目標，甚至因為政黨情節作祟而產生了無力感，以致於對目前的
社會現象只有抱怨或是採取不理睬的態度，那反而正中政客們下懷，讓政客們可以為所欲
為。
因為對社會運動式微感到無比的焦慮。這兩年來我不斷的走訪各個社運團體，也花許
多時間去閱讀大量關於全球化趨勢與困境的資料。並且開始到工運團體、教師會、身心障
礙團體參與訓練課程，鼓吹社會運動的再起，希望為台灣民主的深化再做準備。
政黨輪替的目標，從社會運動的觀點來看，只是完成了一個階段性的任務，台灣目前
最重要的事就是應該再度展開第二波的改革運動，重新找回社會運動的自主性，去除社運
團體的政黨情節或派系分野，以國家利益為依歸，共同凝聚第二波改革的力量，以社會運
動落實民主化的內涵。
（作者為泛紫聯盟召集人）
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※ 編輯: op35 來自: 140.112.155.91 (08/13 23:51)
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