[新聞] 連成年人都要管？ 2021年中國對遊戲沈迷

[wizardfizban (瘋法師)]

連成年人都要管？ 2021年中國對遊戲沈迷的管制將越嚴厲
https://game.udn.com/game/story/10453/5311372

2021 年 3 月 5 日，十三屆中國人大四次會議和中國政協十三屆四次會議（以下簡稱“
兩會”）在北京召開。與往年一樣，出席會議的人大代表與政協委員遞交了許多與行業發
展、人民生活息息相關的議案，其中不乏關注電子遊戲領域的內容。

去年「兩會」期間，觸樂也整理過與遊戲行業相關的提案。今年代表們關注的內容和去年
一脈相承：必須有效地防止未成年人沉迷遊戲，遏制未成年人非理性消費。如果說，去年
的提案大多在於提出「防沉迷」的必要性，在經過一年的實踐之後，今年的提案更多地集
中在如何有效地將這套系統落到實處──他們要求廠商採取更多措施，同時也要求宏觀上
搭建統一的監管系統。

多管齊下全面監督，一個孩子也跑不了
中國政協常委兼副秘書長、民進中央副主席朱永新在去年提出，應該從網路遊戲類別、認
證、時長、儲值等方面建立分級制度，由文化和新聞部門審核；並建議成立第三方網路遊
戲分級監督及評價機構，試行行業自主監管，制定評價標準與評價體系。

今年，朱永新更進一步，認為應當制定未成年人健康遊戲統一的國家標準，並由國家推動
強制執行。他告訴《中國青年報》，在這次的提案中，他認為家校企（家庭、學校、企業
）要協同履行監護責任，做到「前置防護」、「事中保護」、「事後服務」。

在「前置防護」階段，朱永新認為，應通過將家長等監護人與未成年用戶遊戲帳號綁定，
實現家長對未成年人的遊戲操作記錄查詢、遊戲消費記錄查詢以及遊戲操作提醒、遊戲消
費提醒、遊戲操作時段設置和遊戲消費限制。

「事中保護」方面，朱永新建議進一步加大力度，在現行行業規範的基礎上，結合領導企
業實踐經驗，由政府帶頭制定國家標準，建立統一的防沉迷平台，整體接入公安實名系統
驗證，推動所有企業以統一的力度和方式予以落實執行。

在「事後服務」階段，所有企業應建立並公開涉及未成年人非理性消費的投訴和舉報管道
，制定統一清晰的退費標準，並給有需要的家庭特別關懷。

實名制+人臉辨識，成年人也不能想花錢就花錢
各大遊戲廠商近年來都致力於建立與完善各自的防沉迷系統，採取了帳號實名認證、設定
時間強制下線等方式引導未成年人健康遊戲。然而，依然會有未成年人開多個小號超時遊
玩、借用成年人帳號等違規行為發生。為此，包括騰訊在內的一些廠商，已經上線了人臉
辨識系統以區分未成年人用戶。

一些代表覺得這麼做依然不夠，敦促廠商開發更為嚴苛的實名制系統。

在《現代快報》的採訪中，中國人大代表、江蘇省建湖縣天和生態農業專業合作社理事、
共青團江蘇省委副書記（兼）魯曼認為，未成年人在遊戲中不僅儲值要人臉辨識，還應每
玩 30 分鐘刷臉一次：「玩家每次使用核對動態頭像信息，對遊戲廠商來說不是難題，但
關鍵是落實，不能讓實名制流於形式。」

她建議，未成年人使用成年人證件、手機號註冊的，必須登記註冊證件者信息和實際使用
者身份信息，並經證件所有者和使用者頭像確認。每次使用時，必須用實際使用者動態頭
像認證。相應時長按使用者的身份訊息統計、監控。未成年人在玩遊戲時，要進行實時認
證，儲值時要進行人臉辨識，玩一定時間以後，15 分鐘或半小時再進行一次人臉辨識。

中國人大代表、江蘇萬順機電集團有限公司黨委書記、董事長周善紅對這一點進行了補充
：「遊戲廠商必須開發更加苛刻的防沉迷系統，建立所有網路遊戲玩家唯一的身份識別號
（面部掃描和身份證號碼一併啟用），當玩家進入線上遊戲、購買裝備時，即啟動人臉辨
識功能。」在欠缺人臉辨識狀態下，單純的成年人帳號、信用卡一律不視為成年人儲值。
「要通過更多的司法判決，逼遊戲公司盡到監管責任，將實名認證、人臉辨識、每日限時
落到實處。」他建議。

不過，應用越加廣泛的人臉辨識技術已經引起公眾對隱私問題的擔憂。據《三聯生活周刊
》報導，中國人大代表、暨南大學管理學院會計系教授盧馨建議，立即清理整頓非必要的
人臉辨識，明確規定人臉辨識使用範圍。財經網消息稱，中國政協委員、中國科學院近代
物理研究所研究員蔡曉紅等 6 位委員聯合提案，建議加強人臉辨識監管。這些提案在社
群上獲得了不少反響。

個別提案還將成年人也納入了限制遊戲的範疇。《廣州日報》登載了中國人大代表、華南
師範大學教授林勇的提議，要針對網路遊戲企業的運營進行專門立法，嚴格規定遊戲企業
開放服務器的時間。工作日期間，晚上 11 點至隔天早上 8 點，遊戲企業必須禁止未成
年人玩家登錄遊戲，停止對未成年人玩家提供服務；工作日期間，凌晨 2 點至早上 8 點
，遊戲企業也必須關閉服務器，禁止對成年玩家提供相關服務。

看起來，區塊鏈能解決一切問題
「區塊鏈」是去年就在「兩會」受到關注的技術。一些代表認為它難以篡改，特別適合記
錄數據用於監管。

金羊網報導稱，中國政協委員、廣州市政協副主席、民革廣州市委會主委於欣偉已經連續
 3 年關注青少年沈迷線上遊戲的問題。今年，她提交了《借助區塊鏈加強網路遊戲監管
，助力青少年形成良好網路行為習慣》的提案。在提案中，她認為，中宣部應會同網信（
*網路訊息）、文化和旅遊等部門，出台包括基於區塊鏈管理網路遊戲的具體政策和監管
內容，明確網路遊戲需要提供的數據類型，制定將區塊鏈用於監管的技術標準等。

與此同時，她認為還要基於區塊鏈技術構建遊戲監督管理平台，通過區塊鏈的不可篡改和
可溯源機制，對遊戲軟件未成年人實名登記落實情況、時間管理、虛擬貨幣消費等重點環
節進行監管。區塊鏈還可以用來搭建遊戲開發的全生命週期管理平台，對開發者在遊戲發
布事前、事中和事後進行全程管理，全程監督遊戲開發過程的合規性。

除此以外，她還提出用區塊鏈構建青少年上網管理平台，實現青少年網路遊戲行為追蹤預
警。當上網遊戲累計時長或者頻率超出設定值，平台可以將預警信息發給家長進行提醒和
監督，幫助青少年養成良好學習習慣。

整頓內容，規範教育，遊戲也得有核心價值體系
在諸多與防沉迷有關的提議之外，也有人關注到遊戲行業的其他方面，呼籲對遊戲內容、
遊戲廣告進行審核，並對電競教育進行規範化等。

據《每日經濟新聞》報導，中國人大代表李君建議，應禁止明星代言網路遊戲廣告，並控
制遊戲類目在各類媒體上展示廣告和網路推送的總量。他關注到，不少網路遊戲在宣傳推
廣中，為搏用戶眼球，提高點擊、試玩、下載率，往往高價聘請明星，用浮誇的風格代言
，再採用大數據推送，甚至推送含有暴力、色情等低俗文化內容。建議訊息化部門聯合工
商部門，健全推廣審核機制，制訂廣告投放平台管理審核標準，加強對各類網站、App 的
廣告巡查力度，對管理對象實行黑名單剔除制度，對事實投訴成立的，還要計入企業的信
用檔案。

中國政協委員、中國科學院院士、西安電子科技大學學術委員會主任郝躍則在中國青年網
的採訪中提出，在整治低俗營銷之外，也要提升遊戲本身的文化格調。他提議，「相關部
門進一步加強對遊戲行業亂象開展整治行動，堅決杜絕網路遊戲『黃、賭、騙』，引導遊
戲企業以推出高品質遊戲產品為發展核心，深入挖掘遊戲的正向價值，建立遊戲核心價值
觀體系。」

與此同時，中國人大代表趙皖平在接受中新網採訪時呼籲為網路遊戲立法，這樣做並不是
完全取締，而是進行分級，根據孩子的心智成長過程限制網路遊戲的等級。他認為這個工
作不光要靠網路遊戲公司，還要靠家長和學校共同配合。實際上，據《南方都市報》報導
，去年 12 月 16 日，中國音像與數字出版協會第一副理事長張毅君就對外發布了《網路
遊戲適齡提示》團體標準。這個標準根據不同的年齡段設置了 3 個分類標識符號，分別
是綠色的 8+、藍色的 12+ 和黃色的 16+，但沒有涉及 18+ 這一類別。目前，這一團體
標準尚未得到大規模應用。

此外，2017 年，中國各大高校開始開設電競科系，被視為「電競主流化」的一大跡象。
非官方開設的電競教育機構也時而出現。今年，首批電競科系學生即將畢業，網路上一度
盛傳這批畢業生鮮少有人進入相關行業工作，後來很快被闢謠。面對這種情況，郝躍認為
，現階段的電競教育還存在問題，比如教師自身缺乏電競的整體知識體系，教材內容質量
低，培訓機構魚龍混雜；學校教育存在對電競教育的短視，缺乏完善的教學制度與規劃，
缺乏優秀和知識全面的師資等。他建議教育主管部門儘早對遊戲電競教育深入探究與整改
，引導電競產業健康發展。

總結來說，加強對網路遊戲的監管，利用人臉辨識等生物技術確保網路遊戲實名制的落實
，防止未成年人沉迷遊戲、不當消費，不光是過去一年常被提及的話題，也是本屆「兩會
」對遊戲行業最關注的主題。

雖然防沉迷的具體任務依然落在廠商身上，這類措施正在逐漸轉為國家層面的統一管理。
去年 10 月，《未成年人保護法》經歷了第三次修訂，增加了「網路保護」專章，對網路
保護的理念、網路環境管理、網路企業責任、網路訊息管理、個人網路訊息保護、網路沉
迷防治、網路欺凌及侵害的預防和應對措施等，都作出了全面規範。此外，國家層面的遊
戲實名驗證系統已經完成。在上個月召開的「網路遊戲防沉迷實名認證系統企業接入培訓
會」上，相關部門已經發出通知，2021 年 5 月 31 日前，所有遊戲企業需完成在運營遊
戲的防沉迷系統的接入工作。6 月 1 日起，未接入防沉迷系統的遊戲要停止運營。

可以預想，防沉迷依舊會是這幾年遊戲領域在政策方面的重點話題。不過，監管效果和數
據隱私如何平衡？成年人玩遊戲在多大程度上會受到這些限制的影響？完善的分級制度到
底會不會建立？家庭教育和社會環境應該在整個防沉迷中承擔怎樣的責任？關於這些問題
，我們尚未知曉。

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不虧是籠的傳人，籠的技能越點越高。

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          所謂仁者，不過近懦；所謂善者，不過近偽；所謂智者，不過近奸。

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→ C13H16ClNO: Steam什麼時候會看不到殘體字出現
→ owo0204: 收割起來
推 diabolica: 牆可以蓋厚點嗎
推 sumarai: 國家沒錢了，成年人還把錢都花在糞game上
推 Deparic: 拍手叫好，一致通過
→ kingaden: 把海外伺服遊玩的都一起抓回去管理好嗎
推 spfy: 好啊 主席的領導就是優秀 只有這樣才能把國家帶向富強
推 awenracious: 中國人好可憐唷   繼續縱容政府啊
→ spfy: 中國人睡覺的時候美國人都在認真工作啊!!!
推 M4Tank: 中國對全世界德政
推 shadowdio: 太長 end
推 Articunon: 通通去玩為習主席拍手啊 小粉紅最喜歡的10/10遊戲
推 arrenwu: 哀 怎麼會到現在才管呢？ 黨應該多為人民著想，成立金盾
→ arrenwu: 強化組 加強VPN封鎖
→ DarkHolbach: 之前還有看到有人說管制青少年很棒，我回說管到你身
→ DarkHolbach: 上就知道了，結果果然驗證我說的
推 husky9487: 這連溫水都不是，直接擺明要燙死你
→ DarkHolbach: 馬丁尼莫拉的詩麻煩看一下
推 linsection: 德政
→ arrenwu: 管得好啊！ 籠的傳人最棒囉！ 這種限制就是籠的傳統
→ husky9487: 管制你才是重點，管你什麼事可以之後再想
→ DarkHolbach: 台灣還有人吹捧，笑死，就獨裁也吹
推 vance1024: 韭菜只能工作與睡覺 不可以玩遊戲
推 Xpwa563704ju: 記得把牆封死，有些人還跑到國際服
推 marktak: 這種廢國還想抄英桿美
推 iqeqicq: 中國最近因為抵制澳洲煤礦導致半夜限電
→ arrenwu: 那些在微博上批評黨的 請各處行政機關幫忙教育一下
→ DarkHolbach: 我建議以後翻牆的全部死刑，這樣我就不用看中國整天
→ DarkHolbach: 出征自己看不順眼的牆外事物
→ DarkHolbach: 我不想看到整天獨輪車還自我感覺良好
→ iqeqicq: 而且電力還要保留給中共網軍向外國發動攻擊
→ DarkHolbach: 中國不是昨天有新聞說要抵制NASA
→ wizardfizban: @DarkHolbach 你怎會有中共網軍會消失的錯覺
→ arrenwu: 應該不至於吧 NASA又不是做生意的 要怎麼抵制
→ iqeqicq: 資料中心是黨的，或有可能被軍方接管
→ DarkHolbach: 不過NASA倒是先抵制他們了，中國人不能進去參觀好幾
→ DarkHolbach: 年了，嘻嘻
→ DarkHolbach: 而且NASA分得清楚台灣跟中國，所以台灣人還是可以進
→ DarkHolbach: 去參觀
→ iqeqicq: 中國為了打世界大戰狂生核彈
→ iqeqicq: 導致核電廠沒有充足的燃料棒供應
→ iqeqicq: 會讓限電狀況更嚴重
推 justXDXDXD: 這個國家的人民真的好可憐 但不知為何我有莫名的爽感
推 DarkHolbach: 反正他們的人民超級喜歡共產黨阿，講到防火牆都跟我
→ DarkHolbach: 說這是要保護人民，那就再保護多一點
→ shuten: 黨是為了我們好嗚嗚嗚嗚嗚嗚
推 paul31788: 可憐哪
推 vanessa0893: 根本把人民當孫子管
推 CCNK: 同時也要求宏觀上 搭建統一的監管系統(這個用紅字比較好)
推 Raphael7725: 偉哉支那
推 kslxd: 好耶
推 mkcg5825: 覺得pXt也快了w
推 johnli: 支那要搞牆就蓋堅固一點 小韭菜整天跑出來覺得自己很自由
推 as7766332211: 一個都跑不了 笑死
→ hnjsh: 實現1984
→ spfy: 他們覺得自己能跑出來是最大的自由 牆外人:?????
推 find64324: 魅♡力♡支♡那♡
推 sirins: 以毒品的經驗來看，禁止後來看看會不會遊戲營收創新高…
→ xbit: 沒禁vpn都沒用..牆擋不住蝗蟲的
→ blackone979: 喔團長打到歸蝶這關啦
→ blackone979: 錯頻（死
→ bnn: 擺明了就是你只能玩學習強國啊
推 Homeparty: 自由國家，嘖嘖
推 js0431: 韭菜就該專心生長給你們共產黨收割 誰准你玩了
推 dos32408: 996改成12127就能解決了啊
推 jpg31415926: 黨的ＯＯ管理
推 vinex518: 烏托邦
→ OEC100: 缺電還狂挖礦阿
推 Yamapi5566: 還好我不是中國人
推 Bigzha: 管好不要讓它們跑出來了
推 h90257: 1984中共人的理想世界逐步成形
推 nilotafty: 其他地區伺服器要完了蝗禍來了
推 je789520: 德政 vpn 也給我管管一個都別想跑
推 skuderic: 管好點 別讓垃圾出來丟人現眼
推 mashiroro: 說真的，抑制網路和遊戲成癮立意上很好啊，但有腦的都
→ mashiroro: 知道共匪會這麼做是為了什麼ㄏㄏ(聳肩
推 aa091811004: 中國人自制力這麼爛嗎，要管成這樣@@
推 togmogo: 牆越高 中國人越覺得安全
推 xkiller1900: 籠子的縫給我塞好，那些臭東西到處在外面做亂
→ xkiller1900: 我現在越來越絕的病毒是支那拿來合理限制百姓出境的
→ xkiller1900: 工具
推 DarkHolbach: 立意良善然後呢？一個人本來就沒有必要一定要過好的
→ DarkHolbach: 生活，要沉淪要振作都是人可以自己選擇的
→ xkiller1900: 順便把在國外的韭菜一個一個抓回國
推 siyaoran: GJ
→ DarkHolbach: 不過他們這麼愛共產黨應該會很支持這個政策
推 kixer2005: 把時間拿去充實愛國思想啊  笑死
→ blackone979: 成龍說過中國人就是需要管的 至理名言
推 keyman2: 就算長大了仍然是個孩子 巨嬰可憐哪
推 taikonkimo: 玩個遊戲 需要成天要刷臉才能玩
推 axakira: 韭菜玩什麼遊戲，還不快乖乖搬磚把收入都上貢給黨！
推 Sam0453: 德政
推 SOSxSSS: 好感動，再生父母
推 hcgcgh911399: 漂亮，好好把牆補一補，這幾年牆破了都不知道
推 sotsu2016: 還不趕快謝謝你們政府
推 WarIII: 韭菜的錢不能讓黨以外的收割了
→ WarIII: 花錢的自由都沒了 可憐哪
推 Fangmeyer: 中國式民主你們外國人哪懂www
推 ranke96: 德政
推 puam4444: 反正黨的滿意度都九成以上
推 delmonika: 中國人需要有隱私嗎？
推 scotttomlee: 讓人民過得好(X)  讓上層過得安心(O)
推 twic: 共產巨人之力
噓 markhbad54: 噓區塊鏈，資料庫就能解決的事非得搞成區塊鏈
推 TUMUASHUN: 嘻嘻 可撥仔 去跟你的黨說
→ wizardfizban: 會用區塊鏈就是要那個「難以更改」呀！
推 Shin722: 我是希望他們晚上10點斷網到早上八點www
推 apaqi1991: 韭菜乖乖晚上增產報國
推 powernanasi: 支那國有支那國的玩法
→ free11234: 好！中國人把牆蓋起來，把外國人關在牆外！
推 kimokimocom: 真棒耶 都有考慮到隱私問題呢 直接斷網啦
推 graywater: 希望乾脆不讓個人家庭用戶不能辦任何網路好了
推 k920354496: 黨的意志
推 phantomzwei: 真的德政 不過我建議先立法禁止使用vpn
推 GivemeApen: 讚啦 韭菜等著被收割就好
推 Georgebuy: 只要下令翻牆等於支持獨立 就可以少掉一些拉機了
推 kalvin: 牆蓋的堅固點
推 DON3000: 舒服
推 psp80715: 水啦，反正不關我們台灣人的事，中國人這種掛狗就該給
→ psp80715: 他們一個籠子
推 toulio81: 照這趨勢最終目標是要禁止娛樂
→ wtfconk: 最好立法翻牆者死好了,省得大家麻煩
→ awer89: 然後一堆人開始蔓延到國外伺服器
推 alinwang: 乾跪把國內遊戲廠商全面查封算了。
→ Tsucomi69: 關起來餵養比較方便
推 sumwind: 連中國以外的都管一管吧，一堆在翻牆
推 Emerson158: china news
→ kissung: 德政
推 ninjapig: 反正這些家畜都支持被管更緊
→ shinchung: 它國事務
推 pheather: 有閒暇時間不去好好研讀習思想，玩什麼遊戲！？
推 LuMya: 幹不要吧 時間一到還不是翻牆出來玩==
→ LuMya: 海外遊戲環境要變得更糟了
→ Urushi: 他國事務
推 vgil: VPN也禁一禁吧
推 tuna0214: 黨的韭菜養成
→ cerwvk: ...這個叫做開放市場？？
→ jl50491: 支持牆國
推 gn02546574: 拜託管一下礦場，嘻嘻
推 junwen: XX人需要隱私嗎？
推 bladesinger: 黨連射精都要管理了，管個半夜打電動很意外嗎 嘻嘻
→ ganganx: 都跑來外服亂了希望習大大想想辦法
推 axakira: 跟緬甸一樣直接斷網最快，連電費和防火牆費用都省了
推 lunanightcat: 奴隸還想玩甚麼遊戲
推 willieSin: 中國人玩遊戲的時候美國人都在認真工作啊!!!
推 bill8345: 科學化韭菜養殖
推 sky61900: 好耶
→ peter821201: 把VPN全抄了拜託
推 dnek: 之前說未成年人管的好，畢竟自己不是未成年人嘛，報應來囉