●14916  10 5/19 LeeSEAL      □ [情報] 日總務省確定由民間主導防治網路兒童色情
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作者: LeeSEAL (自古英雄多荒唐) 看板: C_Chat
標題: [情報] 日總務省確定由民間主導防治網路兒童色情
時間: Wed May 19 14:34:46 2010

児童ポルノのブロッキング、総務省が容認、「民間主導」で今年度中に開始へ

http://internet.watch.impress.co.jp/docs/news/20100519_367945.html

簡單摘譯重點
1. 日本政府總務省確定由民間主導"網路兒童色情內容遮斷阻擋"

2. 目前打算藉由"機械判定"來應對"妨礙個人秘密通訊自由"

3. (因為憲法規定不得妨礙人民秘密通訊自由), 監察機構打算由民間業者組成

4. 兒童色情不准看黑名單部分打算交由"第三者"判定

5. 提一下引用法條, 業界DNS技術, GOOGLE等等的當傑偉

6. 打算今年中開始推.



総務省は、インターネット上の児童ポルノへのアクセスをISPが強制的に遮断する「ブ
ロッキング」と呼ばれる行為を容認する。18日、同省で開催した「利用者視点を踏まえ
たICTサービスに係る諸問題に関する研究会」の第6回会合において、内藤正光総務副大
臣が、遅くとも今年度中に開始することを視野に入れ、ISP業界団体など民間における
ブロッキング実施の取り組みが着実に進められるよう、総務省として環境整備していく
スタンスを示した。

　ブロッキングは、ISPが全ユーザーの接続先URLなどの通信内容を、機械的とはいえ監
視して児童ポルノかどうかを判別する仕組みのため、通常であれば通信の秘密を侵害す
る違法行為にあたる。児童ポルノの流通防止のために日本でも早く導入すべきとする向
きがある一方で、原口一博総務大臣が「通信の秘密は重い」などとコメントし、安易な
導入論を主張する向きにクギを刺すなど、総務省としてはこれまで慎重姿勢をとってい
た。

　また、ISP業界でも、被害の重大性などを鑑みてブロッキングの導入に理解を示して
いるISPもあったが、やはり通信の秘密との兼ね合いから、総務省が見解を示さない以
上は導入に踏み切れないとの判断だった。それが今回、一転して導入へ向けた意思表明
を行ったかたちだ。

　ただし、今回のブロッキング導入表明が、警察庁などではなく、総務省／ISP業界サ
イドから出たものであることからも推し量れるように、こうした判断が下された背景に
は、業界が自主的に対策に取り組むことで、国による表現規制にもつながりかねない広
範囲なブロッキング導入論をけん制する狙いもあるようだ。

　内藤副大臣は、「児童ポルノのブロッキングは有効だが、表現の自由や通信の秘密も
考慮し、ISPの自主性を阻害しないようにする必要がある」とコメント。また、18日の
会合でブロッキング導入の意志表明を行った日本インターネットプロバイダー協会など
も、「民間主導」「自主的取り組み」であることの必要性を繰り返し強調した。

　特に、遮断するURLのリストを作成してISPに提供する第三者機関については、今後設
立される見込みだが、中立性・公平性を担保することが必要だという。明確な基準に基
づいて運用されることはもちろん、問題のないサイトが誤ってリストに含まれた際の意
義申し立てプロセスを設けて透明性を確保することや、リスト作成・管理にあたって民
間以外の意志が入り込む余地がないようにすることなどを求めている。

　さらに、ブロッキングの対象を「緊急避難」（刑法第37条）に限定して認めたことも
ポイントとなる。すなわち、児童ポルノだからといって、ISP業務上の「正当行為」（
刑法第35条）との解釈で何でもかんでもブロッキングしてもよいというわけではなく、
児童ポルノ画像の内容が著しく被害児童の権利を侵害するものであること、画像の削除
や掲載者の摘発といった他の対策が容易にとれない海外サイトであることなどが要件と
なる。

　18日の会合では、ヤフーCCO（Chief Compliance Officer）兼法務本部長の別所直哉
氏がこの点についてコメントした。「緊急避難」だけではブロッキングの実効性がない
と主張する向きに対して、「正当行為」では要件が抽象的で明確な基準が設定できない
ことや、著作権侵害など児童ポルノ以外にまで対象が拡大しかねないことなどから、
ISP事業者での取り組みに適さないと反論。仮に「緊急避難」では不十分であるという
のであれば、ブロッキングを民間の取り組みとして実施できなくなると訴えた。

　なお、今回の会合で導入表明を行ったISPであるNTTコミュニケーションズとニフティ
では、いくつかあるブロッキング手法のうち、「DNSポイズニング」と呼ばれる手法を
検討しているという。これは、ISPの会員から自社のDNSサーバーに対して、遮断リスト
に含まれるホストについてのクエリーがあった場合に、ダミーのIPアドレスを返すこと
で該当サイトへのアクセスを遮断する方式だ。トラフィックやパフォーマンスへの影響
などを検証するため、試験提供した後、順次全国展開していく流れになる。

　同会合ではこのほか、グーグル日本法人のポリシーカウンセルである藤田一夫氏も出
席。単純所持を禁止する法律があるかどうかにかかわらず、児童ポルノを絶対に認めな
いというGoogle本社の方針があることを説明した上で、まず日本でやるべきことは、透
明性・公平性が担保されたリスト作成団体を設け、運用を開始することだと指摘。米国
ではすでに実行しているという検索ブロッキングについて、リスト作成・管理団体が設
置されれば、日本でも速やかに導入していく考えを示した。

　総務省では、6月に開かれる犯罪対策閣僚会議に向け、ブロッキングを包括的な児童
ポルノ対策の中に位置付け、警察庁をはじめとした関係省庁と連携しながら取り組んで
いくという。
関連情報
■URL
　利用者視点を踏まえたICTサービスに係る諸問題に関する研究会
　http://www.soumu.go.jp/menu_sosiki/kenkyu/11454.html

■関連記事
　・ISP業界が一転、児童ポルノのブロッキング実施に前向きな姿勢を表明
 (2010/5/18)
　・児童ポルノのブロッキングに、原口総務大臣「通信の秘密は重い」 (2010/4/19)

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你認為..........前輩和長官是為了什麼才有的呢?

                就是為了讓你們找麻煩! 不要怕找我麻煩啊!!

                好好記住現在的心情吧, 這會是將來的你去保護幫助別人的心情.

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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 61.57.86.20
推 arrakis:有一種"你們高興就去弄好了, 我不管"的意思ww
推 attacksoil:聽起來還好
→ AkiMinoriko:JA什麼什麼C的也是民間的?
推 gy24cfj5:莫再提什麼 JA ˋ(′_‵||)ˊ
推 kaitouGamer:以台灣高官的說法：尊重專業
→ w3160828:聽起來是默視黑道欺壓人民...
推 dulinove:JASRAC嗎 不知道他們的官司打得如何了 民間主導是...
→ dulinove:各吹各的調 誰理他阿
推 allenhead:民間的話沒人會鳥吧..沒有公權力阿..
推 shadowblade:生命會自己(ry
推 cy0816:你們橋好再跟我說www
→ AkiMinoriko:黑道既然都搞三次倫了 怎麼不下來開發二次倫的市場XD
→ LeeSEAL:如果要刻意解釋的話可以說是日本政府作個球給外國人看
→ LeeSEAL:以法制來說沒公然違憲那至少也有及格分, 滿不滿意就看人了
推 newgunden:其實有部份的成漫雜誌背後就是.....
→ momogo11:民間的話 就......繼續軟X這類對外說我有管就OK了
推 uka123ily:這算是比較妥協的作法吧  日本的政府還是有腦