推 fallwind:哪有有兵，兵缺得很哪...... 05/29 20:19
推 fallwind:來去拉白布條吧 ：PPPP 05/29 20:21
推 acly:還有人想簽嗎?! 05/30 12:47
推 wwwyoyoabc:失望至極..快找後路卡實在 06/21 17:48
2007.05.29
海巡七千軍職人員無法轉任文職將屆退 海防漏洞成隱憂
【中時電子報戴志揚／專題報導】
成立至今七年半的行政院海岸巡防署，明年二月後將有重大的隱形風暴！海巡署成
立之初，由警總及國防部「移交」約七千多名軍士官，由於至今未取得公務人員資
格，在政府組織精簡及海巡署堅持走向「文職化」的態度下，將面臨屆退及失業的
命運，不僅造成軍士官士氣極度低落，也導致人才流失，更嚴重的是，海防人員減
縮，將造成國家門戶洞開的治安危機。
據了解，海巡署成立之初，署內總計有三千四百多名由軍方轉任的職業軍士官，為
了讓這些軍職人員能順利轉任文官，便規劃所謂「八年落日條款」，就是希望軍職
人員在八年內透過考試取得任用資格，不過海巡署成立七年半年來，只舉辦過三次
海巡特考，並且採開放民間考生報考，因此七年半來，只有廿三名軍職人員順利考
取文職。
因此，明年二月一日以後，「落日條款」將到期，也意味著這些目前擔任海巡第一
線主幹的軍職人員，幾乎可以確定都將無法取得公務系統任官資格，也毫無升遷機
會，海巡署則趨向採「自然淘汰」方式，讓這些軍職人員屆齡退役，回家吃自己。
目前海巡署轄下的海岸巡防總局，總計有一萬四千名左右的官士兵，其中職業軍人
佔了一半，約七千名左右，其餘皆為義務役士官兵。當初海巡署成立，為了讓這些
軍職人員能順利轉任文職，研擬以「資格考」的方式，落實「軍轉文」計劃，未料
這七年半來，眼見時間已到，這項考試卻沒有下文。
以這幾年所舉辦的海巡特考而言，一共舉辦過三次，每次大概開放錄取一百名額，
由於近年來公職人員成為兵家必爭之地，每次都吸引八、九千人報考，最後錄取的
都是透過補習班補習，或是學校剛畢業的學生。
這些人一經海巡特考錄取，便可取得公務員五至七職等位階，最高可比照上尉編階，
而這些人員都分發至署本部及岸、洋兩個總局擔任幕僚及內勤工作。
海巡署高層目前的解決態度是，鼓勵這些軍職人員轉往各地區總隊或是大隊等第一
線部隊，然後達到退役年限後自然退役淘汰。根據軍職規定，少校達廿年，中校達
廿四年未能升遷，便必須強迫退伍，因此這兩年來，海巡署內已掀起了一股退伍潮。
因為大部分軍官都知道自己升官無望，乾脆一到可以領終身俸的退役年限就辦理退
伍，而這些幹部都還正值四十幾歲出頭的壯年時期，經驗歷練豐富，一旦退伍，政
府不但要多花大筆金錢養這些人，而培養一位資深軍官不知花費多少公帑，如今眼
睜睜看著人才流失，還真是「人財兩失」。
再者，海巡署這兩年內因為出現退伍潮，造成第一線部隊「有兵無將」，被迫讓簽
約的指職軍官或是預官領導指揮第一線部隊，由於這些軍官所受的訓練相當短暫，
「本職學能」及執勤經驗，遠比正科出身的職業軍官差一段距離，也造成第一線部
隊問題不斷。
近來海巡第一線部隊頻頻傳出重大風紀及違紀事件，幾乎都是因為指職軍官或是預
官擔任指揮官，在經驗及本職學能不足下，所衍生出的問題。而且因為退伍潮出現，
造成中階幹部嚴重不足，現在第一線部隊呈現「有兵無將」的情況，對於國家安全
將造成重大傷害，政府至今仍不積極解決，將是人民之害。
--
老大:作戰靠指揮 MOTCT:對
老大:指揮靠通信 MOTCT:對
狀況:通信不通--
老大:不好意思,那個...麻煩一下 MOTCT:!#@$^*^&^%(^$!
--
※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 59.115.6.245