中國在進步：2001年影響民生的十大新聞
洋紅 韋羽 牛勁
本年度對民生影響最大的新聞，當數 "中國加入世界貿易組織" 。一些政策法規的
出臺，都是在這個大環境下產生的，像出入境管理改革措施、手機 "三包" 、取消戶籍
堡壘等，無不反映了政府關注民生，力圖與國際接軌的積極姿態。我們同時還看到，除
了讓人民的生活過得更滋潤以外，政府還加大了反腐力度，瀋陽中院報告未獲通過、對
南丹、山西等地發生重大事故的責任人的處分、慕綏新馬向東的下臺，都是政府和黨不
遺餘力清潔自身隊伍的集中表現。
中國融入世界
２００１年１１月１０日２３時３８分，世界貿易組織（ＷＴＯ）審議通過中國入
世決定。這一刻，凝聚了１５年的艱辛努力，中國終於以自信和穩健的步伐跨入ＷＴＯ
大門。
加入ＷＴＯ後，我國對外開放由原來範圍和有限的開放變成全方位開放。數千種商
品的關稅調整，服務行業的對外開放，都有著明確的開放計劃和時間表。中國也從單方
面的開放變成雙向的開放。
加入ＷＴＯ，舉國歡騰。國人們開始憧憬那降價的車、外資銀行、保險的優質服務
等，而實際上，從短期來講，整個國家所面臨的挑戰遠大於其獲得的機遇。入世後，朱
總理曾經說過，國有大中型企業將度過一段苦日子。作為ＷＴＯ的成員，政府行為將更
多地受到國際間的審查，包括資訊公佈的透明程度和同等的國民待遇程度。我們曾經熟
悉的政企關係和企業運行所依據的方式--譬如政府控制的資源、由政府審批的專案和對
企業實施的保護，都將逐漸消失，企業將完全交由市場來決定生存。
面臨著國外企業和資金的強烈衝擊的民族企業，將不得不強身健體，以求在激烈的
環境中謀得一席之地。雖然說，從長遠來看，外資的進入將促使民族企業無論是在產品
質量或者服務方面都取得進步，但是民族企業能否挨過最初一關仍是個未知數。
此外，我們現有的思想觀念、工作方式、經濟管理模式和法律法規，也有諸多方面
不適應世貿組織的要求。要與國際接軌，這些方面是不得不改進的。而我們也欣喜地看
到，很多有志的中國人，正在抓緊地學習並努力地適應這個新的形勢。新世紀的中國既
然選擇了挑戰，自然有迎接挑戰的勇氣。
媒體揭開災難的蓋頭
廣西南丹 "７·１７" 礦難的被揭發，全中國人民都要感謝媒體。正是在媒體的猛
烈炮轟下，妖魔鬼怪們紛紛現了形。這很像是《西遊記》裏的孫悟空，他的職責以及興
趣愛好就是要消滅一切牛鬼蛇神。
但孫悟空也是受到限制的，比如受制于頂頭上司唐僧--此人在智力和體力方面都乏
善可陳，但最大的優點就是善於搞平衡。所以孫悟空才要三打白骨精，因為他師傅老唐
前兩回有點看不准。同樣的，南丹礦難被捅出來，也是一波三折：先是當地媒體小捅了
一下，結果被某些領導斥為謠言，差點給當成了假新聞。好在媒體很有孫悟空的韌勁，
他們呼朋喝友，把《羊城晚報》、《人民日報》這樣的大頭都給請了出來，結果大家火
力一致，終於打得當地幾個想隱瞞不報的黨政頭目們招架不住。
要我說，南丹的某些黨政頭目們和唐僧還是有本質區別的：後者基本上算是個老好
人，雖然也幹了不少混帳事情，但起碼沒什麼私心。但前者就不同，他們是和壞人勾搭
一處，算是妖魔鬼怪的同黨。所以後來中央調查組去查，越查問題越大，結果把一批官
免了不說，還要移交法辦。
正因為如此，我們就更要感謝媒體，他們是２００１年度中國的人民英雄，是他們
衝破黑幕還我清明，是他們一打到底毫不妥協。在中國還有很多唐僧（ "好唐僧" 固然
占大多數， "壞唐僧" 也不少）的國情下，勇敢的有責任心的媒體，一如西天路上的孫
悟空，是人民群眾最最需要的。
快樂地反腐
除了賴昌星還躲在加拿大，從１９９９年起立案查處的廈門遠華案在今年算是劃上
了句號。此案的結束是以遠華紅樓的對外開放為信號的--全國各地都組團趕到廈門去看
這個超豪華聲色場所，廈門當地的旅行社也自發搞起了 "紅樓一日遊" ，以至有關部門
不得不予以限制。
這倒也是符合中國國情之舉--就是大貪官欺壓了百姓好多年，大家敢怒不敢言，一
朝被放倒之後，抄家就成了一項盛況空前的百姓娛樂節目，足以清吏治，平民憤，撫天
下。２００年前查和紳如此，２００年後查遠華案也是如此，古今一也。
加大反腐力度是中國政治進步的標誌，且這一力度正逐年增加。去年一槍斃了胡長
青，一針打死成克傑，今年則是北有慕綏新，南有王炬，西有李嘉廷，東有賴昌星，中
有從福奎。這還都是巨頭，要是把那些廳以下的貪官污吏也算上，則更是數不勝數。
本來我們以為過多地暴露貪官污吏會導致民眾的信心動搖，所以前些年對貪官們的
曝光往往是摘要式的，頂多就是幾句乾巴的起訴書上的陳述。但今年對貪官們的曝光越
來越有聲有色起來，比如遠華紅樓的鴛鴦浴缸就很為全國人民所津津樂道。當然這種事
有低級趣味之嫌，但總體來說無傷大雅，老百姓們受夠了貪官的氣，此番逮著個機會好
好娛樂一下，懷著快樂的心情報復性地揭發一番，有何不可？至於信心動搖一說，限制
媒體曝光之舉，今年是不大見了（恐怕想限制也沒人理了），這也算是一種進步吧。
糧油不再跟著戶口走
從５月１日起，在全國範圍內遷移或者農轉非的居民，將不用再辦理《市鎮居民糧
食供應轉移證明》，這意味著長期以來 "跟著戶口走" 的糧油遷移制度被取消。之後，
各省出臺相關規定，拆除城鄉之間的戶口門檻，小城鎮居民戶口，不再實行計劃指標管
理。
中國社會科院人口研究所蔡所長認為，改革戶籍制度，給外來勞動力以城市戶口，
對當前消費有很強的促進作用。他分析說，由於外來勞動力沒有城市戶口，他總是抱著
有一天我也許會離開這個城市的想法，在這種指導思想下，他的消費方式和行為都會是
一種短期行為，這也就是說，他會把消費降到最低限度，其餘收入儲蓄傾向很強。而當
他一旦獲得當地戶口後，他就覺得不管怎樣，我都是要在這個城市裏生活的，那他周圍
的城市居民的消費行為就會對他有一種示範作用：別人怎樣生活，我也要那樣生活，這
會使他的消費行為長期化，這一大批人有很強的消費潛力。
今年另外一個跟戶籍有關係的是一些城市對建設大城市或特大城市的嘗試。１月份，
南京將江寧縣改為江甯區，將其納入南京主要城區範圍，以推進南京特大城市建設。３
月１２日，蕭山市和余杭市撤消，同時以兩個區的身份並入杭州市，構成一個新杭州。
１１月底，專家開始探討京津合併的可能性和未來合作規劃。
有關專家指出， "城市要保護、又要發展，這本身是矛盾的，如果放在一個空間裏
頭發展不可能，放在不同的空間來解決則是最有效、最簡單的辦法。" 新杭州的成立和
南京城區的擴大證實了這樣的分析。在原來城市已相對飽和的情況下，城市發展只有通
過 "開源" 而非 "節流" 的方法，尋求相對成熟的周邊城市或鄉鎮並入原來的城區，以
輔助城市以更快更強的步伐前進。
城內居民可以炒Ｂ股
Ｂ股對內開放與國有股減持是今年股市對中小散戶影響極大的事件，甚至可以用 "
刻骨銘心" 來形容。
２月１９日，Ｂ股開禁的消息傳出後，股民無不歡欣鼓舞。之後連續數天，證券交
易所裏擠滿了前來開Ｂ股賬戶的股民。２月２８日，Ｂ股在停止交易數日後重新開盤，
但一開盤就被大量買單封住，幾乎全線漲停。
Ｂ股在６月１日第二波開放後，許多有條件跟進的後來者卻被套牢在了 "山頂上" 。
可以說，Ｂ股給境內投資者帶來的是喜憂參半的結局。
國有股是中國股市的歷史遺留問題，６月份，它的減持方案一推出便令股市出現猛
烈震動，在２萬億流通市值的市場上，每下跌一個百分點，便是２００億資金化水了，
這當中又有多少是老百姓的血汗錢啊。雖然管理局已叫 "暫停" ，但國有股減持是個大
方向，也始終是懸在中小股民頭上的一把 "利刃" 。
夫妻應該互相 "忠實"
４月２９日，新《婚姻法》公佈並實施。新《婚姻法》是針對近２０多年來中國社
會出現的新情況，在原《婚姻法》的基礎上修訂的。新《婚姻法》出現了許多新概念，
比如 "過錯賠償" 、 "無效婚姻" 、 "家庭暴力" 、 "獲得勞動補償權" 、 "子女不得
干涉父母再婚和婚後生活權" 等。據媒體報道，自從新《婚姻法》頒佈實施以來，市民
婚前公證大幅升溫，從而打碎了原來認為婚前公證是多此一舉的傳統觀念。與此同時，
原來國人們欲說還休的性問題也在新《婚姻法》裏得到了充分的體現。新《婚姻法》裏
規定 "夫妻應該互相忠實" ，專家解釋為： "忠實" 即夫妻互守 "貞操" ，不能有婚外
性行為。由此引出的關於重婚、有配偶者與他人同居、包二奶、不忠賠償等涉及婚姻中
隱私的問題也得以解決。
"包二奶" 是近些年來才出現的現象。那時候，很多原配們在發現丈夫包了二奶後
都是欲哭無淚，因為一些相關部門即便願意調解，但因缺乏相關的法律法規，無法對這
些行為進行定性。新《婚姻法》的出臺，使得類似的問題得以解決。從新《婚姻法》對
這些社會新情況的關注，我們看到了中國立法制度的發展和其體恤民生的精神。
出國不用邀請函
１１月，公安部出入境管理局推出六項重大改革措施：
一、從今年１２月１日起，放寬赴港澳商務簽注有效期限，最長可至３年；
二、自２００２年１月１日起，賦予口岸簽證機關辦理外國人團體旅遊簽證的職能；
三、２００２年內，取消公民出國境申請提交境外邀請函和簽發出國護照附發出境
登記卡的做法；
四、２００２年內，在上海等１０個空港口岸設立中國公民入境專用通道；
五、２００３年前，建立中國 "綠卡" 制度。對外籍高級管理和科技人才、投資數
額較大的外籍投資者授予在華永久居留資格；
六、２００５年前，在全國大中城市實現公民憑身份證、戶口名簿按需要申領護照。
出入境管理的改革措施對所有國人來說都是好消息，它實際反映出了兩個資訊，歡
迎外國人來華旅遊居住，同時也歡迎國人們到國外去見見世面，開開眼界。在中國加入
ＷＴＯ之後，這六項改革措施的及時出臺反映了中國與國際接軌的積極姿態，是中國吸
引外資、加快經貿發展的重大舉措。這次改革不僅是出入境領域的一次重大制度改革，
也是一次觀念與理念的重大變革。
瀋陽中院報告卡殼
２月１４日，瀋陽市十二屆人大四次會議上，瀋陽市中級人民法院的工作報告未獲
得半數以上支援，因此，報告未獲通過。這種事情前所未有，在各級人民代表大會中也
是第一次。而且，在表決結果出來後，會場還響起掌聲。
據報道，在耗資１．８億元興建的瀋陽中院氣派的辦公大樓裏，接連有３名院領導
因涉嫌重大違紀違法問題被立案調查，在瀋陽市、遼寧省乃至全國法院系統都屬罕見。
瀋陽市人大代表馮有為指出，瀋陽中院工作報告未獲通過有８大原因：
一、案件裁判不公的問題比較嚴重；
二、一些案件的審判明顯存在程式違法；
三、錯案改判阻力很大；
四、辦案效率不高；
五、裁判文書質量不高，難以讓當事人信服；
六、少數人作風存在 "生、冷、硬、橫、頂、煩" 的現象；
七、特權思想嚴重；
八、個別法官濫用權力，導致腐敗。
因此，馮有為認為，瀋陽中院的工作報告沒有通過，完全是 "民意難違" 。
"瀋陽事件" 最終以瀋陽中院進行整改並追究２７名幹警和法官的責任而告終，而
瀋陽人大也在８月９日召開的特別會議上，通過了整改後的瀋陽中院的工作報告。這一
模式被法律界人士稱之為 "瀋陽模式" ，填補了中國法律的一項空白。
"瀋陽事件" 引發了瀋陽人對防止權力腐敗的思索。腐敗產生的根本原因是權力私
有化。民主是防止政治權力私有化的重要保障。有關專家因此提出， "政治權力應和資
金保持安全距離" 。
手機包修包換包退
根據國家質檢總局、資訊產業部、國家工商總局共同制定的相關規定，１１月１５
日起，移動電話機、固定電話機將實行 "三包" ：包修、包換、包退。
過去出現手機質量糾紛，銷售者和生產者往往互相推諉責任。現在， "誰經銷誰負
責" 的原則已經定了，出現質量問題就找銷售者。但要實行這條原則，消費者必須要讓
銷售者把發票開好，必須把發票、三包憑證和與銷售者的書面約定保存好。另外，消費
者在買手機和電池時，一定要求銷售者把主機機身號（ＩＭＥＩ串號）和進網標誌、附
件的出廠序號（批號）、產品商標、型號和電池生產序號寫到三包憑證或發票上。消費
者凡是退和換手機都應找銷售者，在修的過程中遇到問題，也要找銷售者，他有義務給
你解決。
對老百姓來講，手機 "三包" 使老百姓購買使用時能實實在在地放心。買手機最怕
買到水貨，有了 "三包" 政策，如果商家拿不出相應的單據，那就跟他說ＢＹＥＢＹＥ。
今年另外一個跟電信有關的消息是：收取了２０年的電話初裝費終於從２００１年
７月１日起廢止，手機入網費也在早就形同虛設下同日停止收費。１９９３年我上大學
的時候，家裏裝電話花了２５００元，今年，我宿舍裝電話的時候，只花了３００元的
工料費。至於手機，各大城市在國家頒佈取消入網費之前，早就變相地用買機免入網費
等手段取消了入網費用。
雖然種種利好消息刺激了裝電話熱和買手機熱，但廣大手機用戶真正盼望的，還是
早日實現手機單向收費，使使用手機的成本真正地降下來。
結了婚也可上大學
４月３日，教育部宣佈，２００１年高考取消考生 "未婚、年齡不超過２５歲" 的
限制，報考普通高校年齡、婚否不限。這意味著，終身教育的大門已向全社會的人敞開。
只要你有興趣，無論你是孩子他爸或孩子他爺，或者只是達到了他爸或他爺的年紀，你
都可以去上大學。這同時也意味著，大學不再是象牙塔，大學與社會的接觸與接軌也將
加強和加快。１１月，教育部再次宣佈一項改革措施：從２００３年起，高考提前至６
月舉行， "黑色七月" 從此將成為歷史。而隨著每年招生人數的增加和６月涼爽的清風，
相信將有更多的考生帶著愉快的心情前往考場。可以說，提前高考並不僅僅是時間的問
題，體現的是對考生的關愛，這裏面所包涵的人性因素更多。
《新快報》 2001年12月23日
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Now there's a lesson to learn
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Stop maliciously attacking my integrity...
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◆ From: 140.112.181.11