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鄧小平搞完南巡，基本上歇了。在徹底歇之前，人事上搞了三大奇著。一個是把朱□基調到中央任副總理，但同時讓當總理的李鵬"因病長期休養"，實際上是老朱管經濟事務，一管就是約十年。二是讓中組部選一個有前途的年青幹部出來，就選出胡錦濤來了，老鄧把他連提數級，一步到位放到常委位置上，準備十年後接江澤民的班。三是讓李鵬等人對江澤民"不要不服氣"，把明裡暗裡不服氣的楊尚昆楊白冰等人剝奪實權，最後發明"痐蔇휢，自封二代核心，硬挺老江當三代核心。這幾個都是絕招，解決了共產黨最高層二十年內的穩定問題，將可能的高層政治沖突完全消于無꜊峇坐丑A端的了得。這一段時期共產黨的人事安排接連讓外界跌破眼鏡無從猜想，但接下來的二十年成為共產黨高層人事最穩定的時期，從現在來看已無任何懸念。西方媒體與民運長久以來熱切盼望中國"保守派"與"改革派"的政治沖突，一分析中國高層政治就是兩派鬥爭的模式。結果說到後來小胡都順利接班了，才發現這套模式分析離譜透頂，都讓老鄧耍了。這就是鄧小平"舉重若輕"的本事，人家以為不得了的大事，他用誰也料想不到的法子幾下就給擺平了，可謂"羚羊掛角，無跡可尋"，讓人不能不佩服。
政治上人事穩定了，老江剛上來時的草台班子整合出了戰鬥力。理論上就是"不爭論"，上了一個層次，中國從此真正擺脫了政治與理論的幹擾，一心一意搞開了最純粹的經濟。經濟有自身的規律，給出了初始條件，沒有了政治沖擊，它就自己演化，不管是好是壞，一切都顯得那樣"合理"。
中國的初始條件照我們前面
SWOT分析裡所述，簡單的概括就是政眾q管一切。中國南巡後，等于是告訴各地政府，幹經濟吧，沒約束了，愛怎□搞怎□搞，奔著發財去搞吧。各地方政府，加上中央政府這個大魔炚，就八仙過海各顯神通，為了發展經濟，什□招都使出來了。這就是官辦經濟，是政府級別的自由經濟，發展成了全球獨一無二的怪物。對人民歜說，能夠從事的經濟事務雖然比過去多了，但遠遠稱不上完全的自由，甚至只能是一種表象上的自由，實質上是政府搞經濟的工具，地位微不足湄。但是到地方政府級別，就非常自由了，和中央或者上一級政府劃分好了利益，怎□搞有很大的自由度。넊q這個角度去理解中國十幾年來的發展ｘ無論是令人震驚的經濟成績，還是令人發指的社會亂象，都很容易解釋，相當有意思。
經濟學理論裡面有名的"經濟人"假設，用到普通中國У身上意義不大。因為人實際上選擇受限，你可以分析出農民務農掙不到錢會去城裡打工，打工受累受窮農村政策好轉他又回鄉種地，再怎□"經濟人"理性選擇，無非就是這些東西，格局很小。但是用到南巡後中國各地方政府包括中央政府頭上，就非常合適了，我們可以稱之為"政府經濟人"眾]（這是我自己想的，不知有沒有經濟學家已經提出來了）。南巡前，可能就廣東政府一個"經濟人"，用各種法子撈錢，先富發了。別的省，無豐政府想不想發財，得看"上面"的意思行事，多半還是被上面的計劃"婆婆"管得沒脾氣。這ꐊU老鄧給尚方寶劍了，恢復了自由身，各地政府都可以培照" 政府經濟人"的"理性"來搞經濟了。
各地方政府成為"經濟人"之前，上面還有一個最 NB的"經濟人" ─中央政府。中央不是善男信女，按照"經濟人"的理性，當然會把錢往中央摟。這就要去同中央"講數"，結果就是"分稅制"。以前反正都計劃著來，分不分的區別不大。但現在都要做"經濟人"了，那麼還是把事情講清楚才好理性選擇，不然地方上怕幸幸苦苦掙來的錢讓中央端去了，中央也怕投到地方的錢被地方瞎糟蹋了。從經濟學裡的"產權"理論看，講清楚利益劃分最關鍵，誰多誰少不是最重要的。廣東年年交得最多，照樣發展得不錯。
分稅制你三我七的和中央討價還價完了，各省市就甩開膀子開始大搞了。怎□搞相當簡單，就是靠山吃山，幹什□能掙到錢就去做。
在經濟學裡，這叫做"比較優勢"。要注意，這時中國可以說是沒有經濟學指導的，計劃經濟與市場經濟理論指導都靠邊站，沒人對理論感興趣，掙到錢是真的。經濟學用到中國，主要是用于"解釋"而不是"指導"的，經濟學家為中國的經濟問題想了不少辦法，但都是些現實主義的歪著，沒有一個是用理論來解決的。某省高官對張五常說，利益集團互相糾纏象老鼠尾巴，怎麼也拆不開，改革不好搞啊。張五常說，簡單，你把這些尾巴一齊剪掉不就行了？這就不是實際的解決辦法，只是嘴上爽一下，所以他的東西後來沒啥人聽了。
這個"比較優勢"是一個不錯的經濟學解釋，很適合解釋各地方政府的行為。地方政府根本不懂什□經濟學，不懂什□叫"比較優勢"，就知道這麼這麼做可以掙到錢，這就暗合了"比較優勢"理論。有些不滿意中國政府改革開放的人說不該按"比較優勢"搞，應該去搞高科技。這其實也是在"比較優勢"解釋框架內的。搞高科技能掙到錢，就是一種"比較優勢"，例如日本韓國搞高科技比泰國馬來西亞厲害，所以它們投入巨資到高科技裡面去掙了很多錢。中國搞高科技有點本事，還不如前蘇聯了，但是"搞高科技掙錢"和前蘇聯一樣，都不行，因為沒想到用高科技去掙錢，而主要是想著
去打仗。這種能力得慢慢發展，等到掙錢與高科技都知道怎□回事了，那時中國也會把"搞高科技掙錢"變成自己的"比較優勢"，為此中國已經投了很多錢，也慢慢有了一些搞高科技搞得好的。但在歷史上這種能力是沒有的，暫時不能靠這個掙錢解決大問題。
一些窮省，通共沒幾所大學，沒多少大學生，叫著去搞高科技就是笑話。如果要發展經濟，肯定是那些讓人看不上眼的招數。每個縣但凡有條件，都弄個卷煙廠啤酒廠，別地的要賣進來就有很多阻力。這時地方政府不會講什麼市場經濟了，反正你那香煙啤酒就是賣不進去。有資源的挖資源，算是不錯的，幹部們都喜歡到這樣的地區去當官，但這得靠天吃飯。最常見全國最流行的一招，還是"招商引資"。
以前開了四個特區，號稱是給政策。給的是什□政策？其實最實在一條，就是讓"招商引資"，而別的地區不讓。這沒啥道理好講，人特區就靠這個發了，比什□都有說服力。南巡了，都放開了，全國都可以招商引資了，這就熱火朝天地幹開了。 1992 年引進外資400 多億美元，比上年翻好幾倍，就是這麼來的，經濟增長14% 這上面貢獻不小。
400 多億美元外資看似不少，全國幾十個地區一分也沒多少了，何況基本讓條件好的幾個地區撈去了。拉外資這一招，多半不是那麼好使，有些政府官員招商引資就差把老婆送給外商了，也弄不來多少投資。好在還有銀行。
那一陣子中國各地的銀行就是個印鈔機，想幹什□事打聲招呼提錢就行了。以前不是這樣的，因為得計劃著來，一年就給你計劃那麼些子錢。上海市長徐匡迪說，一年就 10 個億可以用。預算裡當然不是這麼點錢，可都已經分好地方了，這國企多少錢，那單位多少錢，維持費，市長不好動的。這可是全中國經濟最強的上海市，其它城市怎□樣可想而知了。在 90 年代早期的各地城市裡，流傳著這樣一種"笑話"： XX
市建了個大立交，把三年後的財政預算都用完了！還真就是這麼窮。忽然一下放開了讓自己搞了，誰還受得了這個？現在好多城市一年上百億搞建設還直嚷嚷錢不夠，那時就是叫花子一樣。也不是說錢就到中央去了，中央也沒錢。這是全社會經濟體制的問題，特點就是維持性財政，財政計劃都是慘淡經營努力維持一個大家，想搞什麼事就沒錢。除了廣東財大氣粗都可以和中央叫板了（有傳言廣東省代表說，中央錢不夠可以向廣東借，李鵬說中央不是叫花子），都窮得很。但是政府天生有一個撈錢的法子，就是印錢。以前趙紫陽幹過一陣子，一陣漲價就亂套了，于是“調整鞏
固充實提高”。後來還是發現，不印錢不行，而且由于地方也自由發展了，就地方中央一齊印。反正是豁出去了，印錢也要上項目。一個大立交算啥子，要建的東西太多了。
這個印錢也不一定就會壞事，雖然壞事的情況挺常見的，還是得看操作水平。就等于是有三種境界，一種是印錢印出事了，政權崩潰或者經濟危機了，是最差的。一種是不印錢，發展也慢，這是中間狀態，以前中國政府因為蔣介石政權印金圓券倒台的歷史，非常追求“物價穩定”，再引申開來就是“既無內債又無外債”。再有就是使勁印錢，人還搶著要，這是最好的情況。中國政府從結果來看是實現了這種最好的情況，近年來就是這樣，都加印好多錢了，貨幣供給增長速度遠高于經濟增長速度，物價還是那樣低，還有好幾千億美元外匯搶著要換中國政府印的人民幣。
但也不是說官辦經濟一開始就有這種隨便印錢的好事。各地政府一通搞，項目亂上，各地銀行亂貸款，眼看就要天下大亂。這種情況下，朱□基開始搞了幾把大的。
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