四面楚歌 張內閣恐難逃改組
林淑玲／特稿
失業勞工、民進黨中央對政府部門的連續重砲，打得行政院鼻青臉腫，
「張內閣」搖搖欲墜。已現僚氣，凡事慢半拍的政府效率，若未能在短期
內有所改善，勢必只有改組一途，重新開始。
民進黨主席謝長廷、秘書長吳乃仁連續痛批政府部門效率不彰，固然
隱含著若干政治意義，但也確實反映出台灣底層多數民眾的心聲。此時，
不管政府拿出一百個、一千個理由解釋，人民的苦楚、經濟成長率、失業
率都清清楚楚擺在眼前。如果民進黨今天還是在野黨，也必然不會接受如
此推拖的藉口。
五二○政權轉移到現在，已近一年，儘管張俊雄說，內閣成員大家都
是沒日沒夜的做，既不品紅酒，也不打橋牌。反映到政府部門，卻是效率
不彰，拖拖拉拉，未見重大績效。與前政府相比，整個官僚系統的行動力，
並沒有兩樣。不看人，只看事，幾乎感受不到這個政府已經完成政黨輪替。
更糟的是，有些部門甚至比前政府還保守，僚氣更重。
龐大的政府體系像一頭不斷啃蝕人民資源的怪獸，在新政府規畫中，
行政院的組織瘦身工程，卻至少要二、三年以後才可能啟動。反觀，鄰近
的中國大陸、日本都已經在很短時間內，建立一個符合時代所需的「小而
美」政府組織。我們卻還在既有的龐大組織中，繼續疊床架屋，增設客家
事務委員會等。內閣有些部會，如青輔會等，一年下來，民眾幾乎忘了還
有這個單位存在。
這一個月來，政府口口聲聲要提振國內觀光，但落地簽證何時開放？
大陸遊客何時可以上岸？卻沒有具體答案。「戒急用忍」何時開放？政府
始終不給個明確說法，企業左等右等，等不到官方訊息，乾脆先走了再說。
最近，外界只要提到失業率、經濟成長率，行政院唯一的標準答案就
是「八一○○」。殊不知這項被譏為「腹肚夭夭」的口號，不但成了失業
勞工眼底遠不可及的大餅，更是一大笑柄。保守程度遠甚於前政府的行政
院，凡事都關起門來討論的結果，就是與民意漸行漸遠。
陳水扁總統今年二月在全國行政革新會議上，點出九二一重建進度落
後、「阿瑪斯號」漏油未及時處理、高鐵造成南科振動、中二高工程落後、
二二八放假事件的處理等五大缺失，把行政院釘得滿頭包。二個多月過後，
南科問題還是沒解決，這次如果不是因為矽統科技宣布撤出南科，把事情
掀開來，協調的問題有可能還會繼續延宕下去。
在「鞏固領導中心」的大前提下，謝長廷批行政院吹起了選舉號角，
黨內「棄張保扁」氛圍已悄悄發酵。隨著年底的選舉一天天的逼近，與時
間賽跑的行政院、「張內閣」，最大的對手，不是別人，就是自己。
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